ï»?!DOCTYPE html> 住徏éƒ?生态环境部关于印发城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知_部门规章_环保114

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          住徏éƒ?生态环境部关于印发城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知

          2018òq?0æœ?6æ—?09:57部门规章来源åQšåŒ—极星环保¾|?/span>

          日前åQŒä½å»ºéƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨è”合印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施æ–ÒŽ¡ˆã€‹ï¼Œã€Šæ–¹æ¡ˆã€‹æå‡ºï¼Œåˆ?018òq´åº•åQŒç›´è¾–市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高äº?0%åQŒåŸºæœ¬å®žçŽ°é•¿åˆ¶ä¹…清。到2019òq´åº•åQŒå…¶ä»–地¾U§åŸŽå¸‚徏成区黑臭水体消除比例显著提高åQŒåˆ°2020òq´åº•è¾‘Öˆ°90%以上。鼓åŠ×ƒº¬‹z¥å†€ã€é•¿ä¸‰è§’、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体ã€?

          详情如下åQ?

          黑臭水体æ²È†|城市黑臭水体|黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ? width=

          住房城乡å»ø™®¾éƒ?生态环境部关于印发城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知

          各省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府åQŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨å§”、直属机构:

          ¾lå›½åŠ¡é™¢åŒæ„åQŒçŽ°ž®†ã€ŠåŸŽå¸‚黑臭水体治理攻坚战实施æ–ÒŽ¡ˆã€‹å°å‘给你们åQŒè¯·è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žã€?

          中华人民共和国住房和城乡å»ø™®¾éƒ?

          中华人民共和国生态环境部

          2018òq?æœ?0æ—?

          (æ­¤äšgä¸ÕdŠ¨å…¬å¼€)

          城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜å®žæ–½æ–¹æ¡?/strong>

          2015òq´å›½åŠ¡é™¢å°å‘《水污染防治行动计划》以来,各地区各部门˜q…速行动,在治理城市黑臭水体方面取得积极进展,成效显著。äؓ˜q›ä¸€æ­¥æ‰Žå®žæŽ¨˜q›åŸŽå¸‚黑臭水体治理工作,巩固˜q‘年来治理成果,加快改善城市水环境质量,制定本方案ã€?

          一、æ€ÖM½“要求

          (一)指导思想。全面诏å½Õd…šçš„十九大和十九届二中、三中全会精¼œžï¼Œä»¥ä¹ ˜q‘åã^新时代中国特色社会主义思想为指å¯û|¼Œè®¤çœŸè½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部çÖv和全国生态环境保护大会要求,把更好满­‘³äh民日益增长的¾ŸŽå¥½ç”Ÿæ´»éœ€è¦ä½œä¸ºå‡ºå‘点和落脚点åQŒåšæŒç”Ÿæ€ä¼˜å…ˆã€ç»¿è‰²å‘展,紧密围绕打好污染防治æ”Õdšæˆ˜çš„æ€ÖM½“要求åQŒå…¨é¢æ•´æ²ÕdŸŽå¸‚黑臭水体,加快补齐城市环境基础设施短板åQŒç¡®ä¿ç”¨3òq´å·¦åÏx—¶é—´ä‹É城市黑臭水体æ²È†æ˜Žæ˜¾è§æ•ˆåQŒè®©äººæ°‘¾Ÿ¤ä¼—拥有更多的获得感和幸¼›æ„Ÿã€?

          (äº?基本原则ã€?

          ¾pȝ»Ÿæ²È†åQŒæœ‰åºæŽ¨˜q›ã€‚坚持统½{¹å…¼™å¾ã€æ•´ä½“æ–½½{–,全方位、全˜q‡ç¨‹å®žæ–½åŸŽå¸‚黑臭水体æ²È†ã€‚坚持尊重自然、顺应自然、保护自ç„Óž¼Œ¾lŸç­¹å¥½ä¸Šä¸‹æ¸¸ã€å·¦å›_²¸ã€åœ°ä¸Šåœ°ä¸‹å…³¾p»ï¼Œé‡ç‚¹æŠ“好源头污染½Ž¡æŽ§ã€‚坚持雷厉风行和久久为功相结合,既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战,又抓好长制久清的持久战。坚持从各地实际出发åQŒéµå¾ªæ²»æ±¡è§„律,扎实推进æ²È†æ”Õdšå·¥ä½œã€?

          多元共治åQŒåŞ成合力。落实中央统½{V€åœ°æ–¹å®žæ–½ã€å¤šæ–¹å‚与的城市黑臭水体æ²È†ä½“制åQŒä¸Šä¸‹è”动,多措òq¶ä‹DåQŒç¡®ä¿å·¥ä½œé¡ºåˆ©å®žæ–½ã€‚强化城市政府主体责任,以全面推行河长制、湖长制为抓手,协调好跨区域权责关系;加强部门协调åQŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ååŒè”动åQŒåŠ å¼ºæŒ‡å¯¼ç£ä¿?调动½C¾ä¼šåŠ›é‡å‚与æ²È†åQŒé¼“励公众发挥监督作用ã€?

          标本兼治åQŒé‡åœ¨æ²»æœ¬ã€‚坚持治标和æ²ÀLœ¬ç›¸ç»“合,力戒形式ä¸ÖM¹‰åQŒæ—¢ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šæ°´æ±¡æŸ“防治行动计划》规定的旉™—´èŠ‚点实现黑臭水体消除目标åQŒåˆé€šè¿‡åŠ å¿«åŸŽå¸‚环境基础设施å»ø™®¾ã€å®Œå–„长效机åˆÓž¼Œä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³å¯ÆD‡´æ°´ä½“黑臭的相关环境问题ã€?

          ¾Ÿ¤ä¼—满意åQŒæˆæ•ˆå¯é ã€‚坚持以人民ä¸ÞZ¸­å¿ƒçš„发展思想åQŒç¡®ä¿é»‘臭水体治理效果与¾Ÿ¤ä¼—的切íw«æ„Ÿå—相åÕdˆåQŒèµ¢å¾—群众满意。对于黑臭现象反式V€ç¾¤ä¼—有意见的,¾læ ¸å®žé‡æ–°åˆ—入城市黑臭水体清单,¾l§ç®‹ç£ä¿ƒæ²È†ã€?

          (ä¸?主要目标。到2018òq´åº•åQŒç›´è¾–市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高äº?0%åQŒåŸºæœ¬å®žçŽ°é•¿åˆ¶ä¹…清。到2019òq´åº•åQŒå…¶ä»–地¾U§åŸŽå¸‚徏成区黑臭水体消除比例显著提高åQŒåˆ°2020òq´åº•è¾‘Öˆ°90%以上。鼓åŠ×ƒº¬‹z¥å†€ã€é•¿ä¸‰è§’、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体ã€?

          二、加快实施城市黑臭水体治理工½E?

          (一)控源截污。加快城市生‹zÀL±¡æ°´æ”¶é›†å¤„理系¾lŸâ€œæè´¨å¢žæ•ˆâ€ã€‚推动城市徏成区污水½Ž¡ç½‘全覆盖、全攉™›†ã€å…¨å¤„理以及老旧污水½Ž¡ç½‘攚w€ å’Œç ´æŸä¿®å¤ã€‚全面推˜q›åŸŽä¸­æ‘、老旧城区和城乡结合部的生‹zÀL±¡æ°´æ”¶é›†å¤„理,¿U‘学实施沿河沿湖截污½Ž¡é“å»ø™®¾ã€‚所截生‹zÀL±¡æ°´å°½å¯èƒ½¾U›_…¥åŸŽå¸‚生活污水攉™›†å¤„理¾pȝ»ŸåQŒç»Ÿä¸€å¤„理达标排放;现有城市生活污水集中处理设施能力不èƒö的,要加快新、改、扩å»ø™®¾æ–½ï¼Œå¯¹è¿‘期难以覆盖的地区可因地制宜徏讑ֈ†æ•£å¤„理设施。城市徏成区内未接入污水½Ž¡ç½‘的新建徏½{‘小区或公共建筑åQŒä¸å¾—交付ä‹É用。新建城区生‹zÀL±¡æ°´æ”¶é›†å¤„理设施要与城市发展同步规划、同步徏设ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤ß_¼Œå‘展攚w©å§”、胦攉Kƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€è‡ªç„¶èµ„源部参与åQŒåŸŽå¸‚äh民政府负责落实。以下均需城市人民政府落实åQŒä¸å†åˆ—å‡?

          深入开展入æ²Ïx¹–排污口整沅R€‚ç ”½I¶åˆ¶å®šæŽ’污口½Ž¡ç†ç›¸å…³æ–‡äšgåQŒå¯¹å…¥æ²³æ¹–排污口˜q›è¡Œ¾lŸä¸€¾~–码和管理。组¾l‡å¼€å±•åŸŽå¸‚黑臭水体沿岸排污口排查åQŒæ‘¸æ¸…底敎ͼŒæ˜Žç¡®è´£ä“Qä¸ÖM½“åQŒé€ä¸€ç™»è®°å»ºæ¡£ã€‚通过取缔一扏V€æ¸…理一扏V€è§„范一批入æ²Ïx¹–排污口,不断加大整治力度ã€?生态环境部牵头åQŒæ°´åˆ©éƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨å‚与)

          削减合流制溢‹¹æ±¡æŸ“。全面推˜q›å¾½{‘小区、企事业单位内部和市攉K›¨æ±¡æ°´½Ž¡é“混错接改造。除òq²æ—±åœ°åŒºå¤–,城市新区å»ø™®¾å‡å®žè¡Œé›¨æ±¡åˆ†‹¹ï¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„地区要积极推˜q›é›¨æ±¡åˆ†‹¹æ”¹é€?暂不具备条äšg的地区可通过溢流口改造、截‹¹äº•æ”šw€ ã€ç®¡é“截‹¹ã€è°ƒè“„等措施降低溢流频次åQŒé‡‡å–快速净化措施对合流制溢‹¹æ±¡æŸ“进行处理后排放åQŒé€æ­¥é™ä½Žé›¨å­£æ±¡æŸ“物入æ²Ïx¹–量ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤?

          强化工业企业污染控制。城市徏成区排放污水的工业企业应依法持有排污许可证,òq¶ä¸¥æ ¼æŒ‰è¯æŽ’污。对­‘…标或超总量的排污单位一律限制生产或停äñ”整治。排入环境的工业污水要符合国家或地方排放标准;有特别排æ”ùN™å€ÆD¦æ±‚çš„åQŒåº”依法依规执行。新建冶金、电镀、化工、印染、原料药刉™€ ç­‰å·¥ä¸šä¼ä¸š(有工业废水处理资质且出水辑ֈ°å›½å®¶æ ‡å‡†çš„原料药刉™€ ä¼ä¸šé™¤å¤?排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废æ°ß_¼Œä¸å¾—接入城市生活污水处理设施。组¾l‡è¯„估现有接入城市生‹zÀL±¡æ°´å¤„理设施的工业废水对设施出水的影响åQŒå¯¼è‡´å‡ºæ°´ä¸èƒ½ç¨³å®šè¾¾æ ‡çš„要限期退出。工业园区应建成污水集中处理设施òq¶ç¨³å®šè¾¾æ ‡è¿è¡Œï¼Œå¯¹åºŸæ°´åˆ†¾cÀL”¶é›†ã€åˆ†è´¨å¤„理、应收尽æ”Óž¼Œ¼›æ­¢åähŽ’漏排行äؓåQŒå…¥å›­ä¼ä¸šåº”当按照国家有兌™§„定进行预处理åQŒè¾¾åˆ°å·¥è‰ø™¦æ±‚后åQŒæŽ¥å…¥æ±¡æ°´é›†ä¸­å¤„理设施处理ã€?生态环境部牵头åQŒå‘展改革委、工业和信息化部、住房城乡徏è®ùNƒ¨å‚与)

          加强农业农村污染控制。强化农业面源污染控åˆÓž¼Œæ”¹å–„城市水体来水水质åQŒä¸¥¼›åŸŽé•‡åžƒåœ‘Ö’Œå·¥ä¸šæ±¡æŸ“向农业农村è{¿U»ï¼Œé¿å…å¯¹åŸŽå¸‚徏成区黑臭水体æ²È†äº§ç”Ÿè´Ÿé¢å½±å“ã€‚加强畜¼›½å…»ŒD–环境管理,加快推进畜禽å…ÀL®–废弃物资源化利用åQŒè§„模化畜禽å…ÀL®–场应当持有排污许可证åQŒåƈ严格按证排污。æ€È»“推广适用不同地区的农村污水治理模式,加强技术支撑和指导åQŒæ¢¯‹Æ¡æŽ¨˜q›å†œæ‘生‹zÀL±¡æ°´å¤„理,推动城镇污水½Ž¡ç½‘向周è¾ÒŽ‘庄åšg伸覆盖。积极完善农村垃圾收集è{˜qä½“¾p»ï¼Œé˜²æ­¢åžƒåœ¾ç›´æŽ¥å…¥æ²³æˆ–在水体辚wšæ„å †æ”¾ã€?农业农村部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (äº?内源æ²È†ã€‚科学实施清淤疏‹¹šã€‚在¾l¼åˆè°ƒæŸ¥è¯„估城市黑臭水体水质和底泥状å†ëŠš„基础上,合理制定òq¶å®žæ–½æ¸…淤疏‹¹šæ–¹æ¡ˆï¼Œæ—¢è¦ä¿è¯æ¸…除底惔中沉¿U¯çš„污染物,又要为沉水植物、水生动物等提供休憩½Iºé—´ã€‚要在清淤底泥污染调查评估的基础上,妥善对其˜q›è¡Œå¤„理处置åQŒä¸¥¼›æ²¿å²”Ršæ„å †æ”¾æˆ–作äؓ水体æ²È†å·¥ç¨‹å›žå¡«ææ–™åQŒå…¶ä¸­å±žäºŽå±é™©åºŸç‰©çš„åQŒé¡»äº¤ç”±æœ‰èµ„质的单位˜q›è¡Œå®‰å…¨å¤„ç½®ã€?水利部牵å¤ß_¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šå†œæ‘部参与)

          加强水体及其岸线的垃圾治理。全面划定城市蓝¾U¿åŠæ²Ïx¹–½Ž¡ç†èŒƒå›´åQŒæ•´æ²»èŒƒå›´å†…的非正规垃圾堆放点,òq¶å¯¹æ¸…理出的垃圾˜q›è¡Œæ— å®³åŒ–处理处¾|®ï¼Œé™ä½Žé›¨å­£æ±¡æŸ“物冲刷入河量åQ?6个重点城市要åœ?018òq´åº•å‰å®Œæˆã€‚规范垃圾è{˜qç«™½Ž¡ç†åQŒé˜²æ­¢åžƒåœ¾æ¸—滤液直排入河。及时对水体内垃圑֒Œæ¼‚æÕQ物进行清捞åƈ妥善处理处置åQŒä¸¥¼›å°†å…¶ä½œä¸ºæ°´ä½“治理工½E‹å›žå¡«ææ–™ã€‚徏立健全垃圾收é›?打捞)转运体系åQŒå°†½W¦åˆè§„定的河(湖、库)岸垃圾清理和水面垃圾打捞¾lè´¹¾U›_…¥åœ°æ–¹è´¢æ”¿é¢„ç®—åQŒå¾ç«‹ç›¸å…›_·¥ä½œå°è´¦ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€å†œä¸šå†œæ‘部、胦攉Kƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (ä¸?生态修复。加强水体生态修复。强化沿æ²Ïx¹–å›­æž—¾l¿åŒ–å»ø™®¾åQŒè¥é€ å²¸¾l¿æ™¯¾ŸŽçš„生态景观。在满èƒö城市排洪和排涝功能的前提下,因地制宜å¯ÒŽ²³æ¹–岸¾U¿è¿›è¡Œç”Ÿæ€åŒ–攚w€ ï¼Œå‡å°‘对城市自然河道的渠化¼‹¬åŒ–åQŒè¥é€ ç”Ÿç‰©ç”Ÿå­˜çŽ¯å¢ƒï¼Œæ¢å¤å’Œå¢žå¼ºæ²³æ¹–æ°´¾pȝš„自净功能åQŒäؓ城市内涝防治提供蓄水½Iºé—´ã€?自然资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          落实‹¹ïL‰Ä城市å»ø™®¾ç†å¿µã€‚对城市建成区雨水排攑֏£æ”¶æ°´èŒƒå›´å†…的建筑ž®åŒºã€é“路、广场等˜qç”¨‹¹ïL‰Ä城市理念åQŒç»¼åˆé‡‡å–“渗、滞、蓄、净、用、排”方式进行改造徏设,从源头解决雨污管道æ؜接问题,减少径流污染ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤ß_¼Œæ°´åˆ©éƒ¨å‚ä¸?

          (å›?‹zÀL°´ä¿è´¨ã€‚恢复生态流量。合理调配水资源åQŒåŠ å¼ºæµåŸŸç”Ÿæ€æµé‡çš„¾lŸç­¹½Ž¡ç†åQŒé€æ­¥æ¢å¤æ°´ä½“生态基‹¹ã€?水利部牵å¤?严控以恢复水动力为理ç”Þqš„各类调水冲污行äؓåQŒé˜²æ­¢æ²³æ¹–水通过雨水排放口倒灌˜q›å…¥åŸŽå¸‚排水¾pȝ»Ÿã€?水利部、住房城乡徏è®ùNƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          推进再生水、雨水用于生态补水。鼓励将城市污水处理厂再生水、分散污水处理设施尾水以及经攉™›†å’Œå¤„理后的雨水用于河道生态补水。推˜q›åˆæœŸé›¨æ°´æ”¶é›†å¤„理设施徏设ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤ß_¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨å‚与)

          三、徏立长效机åˆ?

          (一)严格落实河长制、湖长制。按照中å…׃¸­å¤®åŠžå…¬åŽ…、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》要求,明确包括城市建成区内黑臭水体在内的河湖的河长湖长。河长湖长要切实履行责ä“QåQŒæŒ‰ç…§æ²»ç†æ—¶é™è¦æ±‚,加强¾lŸç­¹è°‹åˆ’åQŒè°ƒåŠ¨å„方密切配合,协调联动åQŒç¡®ä¿é»‘臭水体治理到位ã€?水利部牵å¤ß_¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨å‚与)

          加强巡河½Ž¡ç†ã€‚河长湖长要带头òq¶ç£ä¿ƒç›¸å…³éƒ¨é—¨åšå¥½æ—¥å¸¸åÙEæ²»I¼ŒåŠæ—¶å‘现解决水体漂æÕQ物、沿岸垃圾、污水直排口问题。有条äšg的地区可建立监控设施åQŒå¯¹æ²³é“˜q›è¡Œå…¨å¤©å€™ç›‘督,着力解册™¿æ³•æŽ’污、äؕ倒垃圑֏–证难问题。全面拆除沿æ²Ïx¹–˜qç« å»ºç­‘åQŒä»Žæºå¤´æŽ§åˆ¶æ±¡æŸ“物进入水体。严格执行污水排入排水管¾|‘许可制度,严禁‹z—èžR污水、餐饮泔水、施工惔‹¹†æ°´½{‰é€šè¿‡é›¨æ°´å£è¿›å…¥ç®¡¾|‘后直排入河ã€?水利部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (äº?加快推行排污许可证制度。对固定污染源实施全˜q‡ç¨‹½Ž¡ç†å’Œå¤šæ±¡æŸ“物协同控åˆÓž¼ŒæŒ‰è¡Œä¸šã€åœ°åŒºã€æ—¶é™æ ¸å‘排污许可证åQŒå…¨é¢è½å®žä¼ä¸šæ²»æ±¡è´£ä»»ï¼ŒåŠ å¼ºè¯åŽç›‘管和处¾|šã€‚强化城市徏成区内排污单位污水排攄¡®¡ç†ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åŸŽå¸‚黑臭水体沿岸工业生产、餐饮、洗车、洗涤等单位的管理,严厉打击åähŽ’漏排。对污水未经处理直接排放或不达标排放å¯ÆD‡´æ°´ä½“黑臭的相兛_•ä½å’Œå·¥ä¸šé›†èšåŒÞZ¸¥æ ¼æ‰§æ³•ï¼Œä¸¥è‚ƒé—®è´£ã€?019òq´åº•å‰ï¼Œåœ°çñ”及以上城市徏成区全面实现污水处理厂持证排污,其中åQ?6个重点城市徏成区污水处理厂提前一òq´å®Œæˆåƈ强化证后监管ã€?生态环境部牵头)

          (ä¸?强化˜qè¥¾l´æŠ¤ã€‚落实河湖日常管理和各类æ²ÀL±¡è®¾æ–½¾l´æŠ¤çš„单位、经贏V€åˆ¶åº¦å’Œè´£ä“Q人,明确¾l©æ•ˆè€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡åQŒåŠ å¤§è€ƒæ ¸åŠ›åº¦ã€‚严格城市生‹zÀL±¡æ°´å¤„理设施运营监½Ž¡ï¼Œåˆ‡å®žä¿éšœ½E›_®š˜qè¡Œã€‚推˜q›æœºæ¢°åŒ–清扫åQŒé€æ­¥å‡å°‘道èµ\冲洗污水排入½Ž¡ç½‘。定期做好管¾|‘的清掏工作åQŒåƈ妥善处理清理出的淤惔åQŒå‡ž®‘降雨期间污染物入河。分扏V€åˆ†æœŸå®Œæˆç”Ÿ‹zÀL±¡æ°´æ”¶é›†ç®¡¾|‘权属普查和登记造册åQŒæœ‰åºå¼€å±•åŒºåŸŸå†…无主污水½Ž¡é“的调查、移交和¼‹®æƒå·¥ä½œåQŒå¾ç«‹å’Œå®Œå–„城市排水½Ž¡ç½‘地理信息¾pȝ»Ÿã€‚落实管¾|‘、æ܇站、污水处理厂½{‰æ±¡æ°´æ”¶é›†ç®¡¾|‘相兌™®¾æ–½çš„˜qè¥¾l´æŠ¤½Ž¡ç†é˜Ÿä¼åQŒé€æ­¥å»ºç«‹ä»?â€?0òq´äؓ一个排查周期的½Ž¡ç½‘长效½Ž¡ç†æœºåˆ¶åQŒæœ‰æ¡äšg的地区,鼓励在明晰责权和费用分担机制的基¼‹€ä¸Šå°†æŽ’æ°´½Ž¡ç½‘½Ž¡ç†å»¶äŽ×到徏½{‘小区内部。推˜q›åŸŽå¸‚排水企业实施“厂—网—河湖”一体化˜qè¥½Ž¡ç†æœºåˆ¶ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          四、强化监督检æŸ?

          (一)实施城市黑臭水体整治环境保护专项行动。按照排查、交办、核查、约谈、专™å¹ç£å¯Ÿâ€œäº”步法”,形成以地市治理、省¾U§æ£€æŸ¥ã€å›½å®¶ç£æŸ¥ä¸‰¾U§ç»“合的专项行动工作机制ã€?018â€?020òqß_¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ä¼šåŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ø™®¾éƒ¨æ¯òq´å¼€å±•ä¸€‹Æ¡åœ°¾U§åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚黑臭水体整治环境保护专项行动。国务院有关部门排查形成问题清单åQŒäº¤åŠžç›¸å…›_œ°æ–ÒŽ”¿åºœï¼Œé™æœŸæ•´æ”¹òq¶å‘½C¾ä¼šå…¬å¼€åQŒå®žè¡Œâ€œæ‹‰æ¡æŒ‚账,逐个销号”式½Ž¡ç†;å¯ÒŽ•´æ”ÒŽƒ…况进行核查,整改不到位的¾l„织开展约谈,¾U¦è°ˆåŽä»æ•´æ”¹ä¸åŠ›çš„å°†¾U›_…¥ä¸­å¤®ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç£å¯ŸèŒƒç•ß_¼Œòq¶è§†æƒ…组¾l‡å¼€å±•æœºåŠ¨å¼ã€ç‚¹½I´å¼ä¸“项督察。省¾U§äh民政府积极配合做好专™å¹è¡ŒåŠ¨ï¼Œå¯ÒŽœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…各城市加强督促、协调和指导åQŒåƈ因地制宜开展省¾U§åŸŽå¸‚黑臭水体整æ²ÖM¸“™å¹è¡ŒåŠ¨ã€‚各城市人民政府做好自查和落实整改工作ã€?生态环境部牵头åQŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨å‚与)

          (äº?定期开展水质监‹¹‹ã€?018òq´åº•å‰ï¼Œå¯¹å·²å®Œæˆæ²È†çš„黑臭水体开展包括透明度、溶解氧(DO)、æ°}æ°?NH3-N)、氧化还原电ä½?ORP)½{?™åҎŒ‡æ ‡åœ¨å†…的水质监测。省¾U§ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨é—¨æŒ‡å¯¼æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…地¾U§åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚开展黑臭水体水质交叉监‹¹‹ï¼Œæ¯å¹´½W¬äºŒã€ä¸‰å­£åº¦å„监‹¹‹ä¸€‹Æ¡ï¼Œòq¶äºŽç›‘测‹Æ¡å­£åº¦é¦–æœ?0日前åQŒå‘生态环境部和住房城乡徏è®ùNƒ¨æŠ¥å‘Šä¸Šä¸€å­£åº¦ç›‘测数据ã€?生态环境部牵头åQŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨å‚与)

          五、保障措æ–?

          (一)加强¾l„织领导。各地区各部门要深刻认识打好城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜çš„重要意义åQŒè¿›ä¸€æ­¥åŽ‹å®žè´£ä»…R€å¼ºåŒ–ä‹D措、狠抓落实,¼‹®ä¿æœ¬æ–¹æ¡ˆç¡®å®šçš„各项ä»ÕdŠ¡æŒ‰æœŸè½å®žåˆîC½ã€‚城市äh民政府是城市黑臭水体æ²È†çš„è´£ä»ÖM¸»ä½“,要再‹Æ¡å¼€å±•å…¨é¢æŽ’查,核清城市建成区内黑臭水体情况åQŒé€ä¸€å»ºç«‹å¥å…¨òq¶å®žæ–½é»‘臭水体治理方案,明确消除旉™™åQŒåŠ å¿«å·¥½E‹è½åœ?要制定本城市黑臭水体æ²È†æ”Õdšæˆ˜å®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œòq´åˆ¼‹®å®šòq´åº¦ç›®æ ‡ã€å·¥ä½œè®¡åˆ’和措施åQŒæ¯å­£åº¦å‘社会公开黑臭水体æ²È†˜q›å±•æƒ…况åQŒå¹´åº•å°†è½å®žæƒ…况向上¾U§äh民政府住房城乡徏设、生态环境部门报告。各城市实施æ–ÒŽ¡ˆ™åÕdœ¨2018òq?1月底前经省çñ”人民政府同意后向½C¾ä¼šå…¬å¸ƒã€‚对于城市黑臭水体治理工作中涌现出的先进典型按照有关规定¾l™äºˆè¡¨æ‰¬å¥–励,坚持有äؓ才有位,½Hå‡ºå®žè·µå®žå¹²å®žæ•ˆåQŒè®©é‚£äº›æƒ›_¹²äº‹ã€èƒ½òq²äº‹ã€å¹²æˆäº‹çš„干部有æœÞZ¼šæœ‰èˆžå°ã€‚省¾U§äh民政府要ž®†åŸŽå¸‚黑臭水体治理工作纳入重要议事日½E‹ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ¬æ–¹æ¡ˆè¦æ±‚å°†æ²È†ä»ÕdŠ¡åˆ†è§£åˆ°å„部门åQŒæ˜Ž¼‹®èŒè´£åˆ†å·¥å’Œæ—‰™—´˜q›åº¦åQŒå¾ç«‹ç¬¦åˆå½“地实际的黑臭水体½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæ¯òq´å¹´åº•å‘住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æäº¤åŸŽå¸‚黑臭水体æ²È†æƒ…况报告。住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨½{‰éƒ¨é—¨åŠ å¼ºç»Ÿ½{¹åè°ƒï¼Œå‡ºå°é…å¥—支持政策åQŒä¼šåŒç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‡å¯¼å’Œç£ä¿ƒåœ°æ–¹è½å®žåŸŽå¸‚黑臭水体æ²È†å·¥ä½œè¦æ±‚åQŒåƈå¯ÒŽ²»ç†ç›®æ ‡å’Œé‡ç‚¹ä»ÕdŠ¡å®Œæˆæƒ…况˜q›è¡Œè€ƒæ ¸ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨è´Ÿè´£)

          (äº?严格责ä“Q˜q½ç©¶ã€‚按照中å…׃¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽå…¨é¢åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åšå†Ïx‰“好污染防æ²ÀL”»åšæˆ˜çš„意见》要求,落实领导òq²éƒ¨ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®¾è´£ä»Õdˆ¶åQŒä¸¥æ ¼å®žè¡Œå…šæ”¿åŒè´£ã€ä¸€å²—双责。城市政府要把黑臭水体治理放在重要位¾|®ï¼Œä¸»è¦é¢†å¯¼æ˜¯æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸ½W¬ä¸€è´£ä“Q人,其他有关领导班子成员在职责范围内承担相应责ä“QåQŒè¦åˆ¶å®šåŸŽå¸‚黑臭水体æ²È†éƒ¨é—¨è´£ä“Q清单åQŒæŠŠä»ÕdŠ¡åˆ†è§£è½å®žåˆ°æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€‚地方各¾U§äh民政府住房城乡徏è®?水务)、生态环境部门要做好牵头åQŒä¼šåŒå’Œç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åšå¥½å·¥ä½œåQŒå¯¹äºŽæŽ¨è¯¿æ‰¯çš®ã€è½å®žä¸åŠ›çš„åQŒè¦æè¯·åŒçñ”人民政府˜q›è¡Œé—®è´£;参与部门要积极作为,ä¸ÕdŠ¨æ‰¿æ‹…分配的ä“Q务,¼‹®ä¿å·¥ä½œæˆæ•ˆã€‚将城市黑臭水体æ²È†å·¥ä½œæƒ…况¾U›_…¥æ±¡æŸ“防治æ”Õdšæˆ˜æˆæ•ˆè€ƒæ ¸åQŒåšå¥½è€ƒæ ¸¾l“果应用。对在城市黑臭水体治理攻坚战中责ä»ÖM¸è½å®žã€æŽ¨è¯¿æ‰¯çš®ã€æ²¡æœ‰å®Œæˆå·¥ä½œä“Q务的åQŒä¾¾Uªä¾æ³•ä¸¥æ ¼é—®è´£ã€ç»ˆíw«è¿½è´£ã€?生态环境部牵头åQŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨ã€ä¸­å¤®ç»„¾l‡éƒ¨å‚与)

          (ä¸?加大资金支持。地方各¾U§äh民政府要¾lŸç­¹æ•´åˆç›¸å…³æ¸ é“资金支持黑臭水体æ²È†åQŒåŠ å¤§èƒ¦æ”¿æ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œ¾l“合地方实际创新资金投入方式åQŒå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„本加大投入,坚持资金投入同攻坚ä“Q务相匚w…åQŒæé«˜èµ„金ä‹É用效率。完善污水处理收è´ÒŽ”¿½{–,各地要按规定ž®†æ±¡æ°´å¤„理收è´ÒŽ ‡å‡†å°½å¿«è°ƒæ•´åˆ°ä½ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šåº”补偿到污水处理和污惔处置设施正常˜qè¥òq¶åˆç†ç›ˆåˆ©ï¼ŒåŠ å¤§æ±¡æ°´å¤„理è´ÒŽ”¶¾~´åŠ›åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼å¾æ”¶ä½¿ç”¨½Ž¡ç†ã€‚在严格审慎合规授信的前提下åQŒé¼“励金融机构äؓ市场化运作的城市黑臭水体æ²È†™å¹ç›®æä¾›ä¿¡è´·æ”¯æŒã€‚按照依法合规、风险可控、商业可持箋原则åQŒæŽ¢ç´¢å¼€å±•æ²»æ±¡è®¾å¤‡èžèµ„租赁业务发展。推òq¿è§„范股权、项目收益权、特许经营权、排污权½{‰è´¨æŠÆDžèµ„担保ã€?财政部、发展改革委、äh民银行、银保监会、证监会、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (å›?优化审批‹¹ç¨‹ã€‚落实深化“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©å’Œä¼˜åŒ–营商环境的要求,¾l“合工程å»ø™®¾™å¹ç›®è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”šw©åQŒåŠ å¤§å¯¹åŸŽå¸‚黑臭水体æ²È†™å¹ç›®æ”¯æŒå’ŒæŽ¨˜q›åŠ›åº¦ï¼Œåœ¨ä¸¥æ ¼å‰æœŸå†³½{–论证和å»ø™®¾åŸºæœ¬½E‹åºçš„同æ—Óž¼Œå¯ÒŽŠ¥å»ºå®¡æ‰ÒŽä¾›ç»¿è‰²é€šé“ã€?发展攚w©å§”、自然资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (äº?加强信用½Ž¡ç†ã€‚将从事城市黑臭水体æ²È†çš„规划设计、施工、监理、运行维护的单位及其法定代表人、项目负责äh、技术负责äh¾U›_…¥ä¿¡ç”¨½Ž¡ç†åQŒå¾ç«‹å¤±ä¿¡å®ˆä¿¡é»‘¾U¢åå•åˆ¶åº¦åƈ定期向社会公布ã€?住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤´ã€å‘展改革委参与)

          (å…?强化¿U‘技支撑。加强城市黑臭水体治理科研攻兛_’ŒæŠ€æœ¯æ”¯æ’‘,不断提炼实用成果åQŒæ€È»“典型案例åQŒæŽ¨òq¿ç¤ºèŒƒé€‚用技术和成功¾léªŒã€‚针对城市黑臭水体治理过½E‹ä¸­å‡ºçŽ°çš„技术问题,及时加强技术指å¯û|¼Œåˆ¶å®šæŒ‡å¯¼æ€§æ–‡ä»¶ã€?¿U‘技部、生态环境部、住房城乡徏è®ùNƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

          (ä¸?鼓励公众参与。各地要做好城市黑臭水体æ²È†ä¿¡æ¯å‘布、宣传报道、舆情引导等工作åQŒé™æœŸåŠžç†ç¾¤ä¼—ä‹D报投诉的城市黑臭水体问题åQŒä¿éšœç¾¤ä¼—知情权åQŒæé«˜é»‘臭水体治理重大决½{–å’Œå»ø™®¾™å¹ç›®çš„群众参与度。采取喜é—ÖM¹è§çš„宣传方式åQŒå……分发挥微信公众号½{‰æ–°åª’体作用åQŒé¢å‘广大群众开展åŞ式多æ ïLš„宣传工作åQŒå¼•å¯¼ç¾¤ä¼—自觉维护治理成果,不向水体、雨水口˜qæ³•æŽ’污åQŒä¸å‘水体丢垃圾åQŒé¼“åŠÞq¾¤ä¼—监督治理成效、发现问题,形成全民参与æ²È†çš„氛围ã€?生态环境部、住房城乡徏è®ùNƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´?

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