ï»?!DOCTYPE html> 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动æ–ÒŽ¡ˆ_地方法规_环保114

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          陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动æ–ÒŽ¡ˆ

          2018òq?0æœ?2æ—?09:28地方法规来源åQšåŒ—极星大气¾|?/span>

          蓝天保卫战|大气污染防治

          日前åQŒé™•è¥¿å°å‘《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三òq´è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡?2018â€?020òq?(修订ç‰?》。全文如下:

          陕西省äh民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动æ–ÒŽ¡ˆ(2018â€?020òq?(修订ç‰?的通知

          各设区市人民政府åQŒçœäººæ°‘政府各工作部门、各直属机构åQ?

          现将《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三òq´è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡?2018â€?020òq?(修订ç‰?》印发给你们åQŒè¯·è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€‚原《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三òq´è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡?2018â€?020òq?ã€?陕政发ã€?018ã€?6å?从即日è“v废止。《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫æˆ?018òq´å·¥ä½œè¦ç‚V€?陕政办发ã€?018ã€?2å?中目标、ä“Q务和要求与本æ–ÒŽ¡ˆä¸ä¸€è‡´çš„以本æ–ÒŽ¡ˆä¸ºå‡†åQŒä¸å†å¦è¡Œä¸‹å‘通知ã€?

          陕西省äh民政åº?

          2018òq?æœ?2æ—?

          陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战

          三年行动æ–ÒŽ¡ˆ(2018â€?020òq?(修订ç‰?

          ä¸ø™®¤çœŸè¯å½»è½å®žå…šçš„十九大¾_„¡¥žåQŒåšæŒå…¨æ°‘共沅R€æºå¤´é˜²æ²…R€æ ‡æœ¬å…¼æ²»ï¼ŒæŒç®‹å®žæ–½å¤§æ°”污染防治行动åQŒæ”¹å–„全省空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,æ ÒŽ®å›½åŠ¡é™¢ã€Šæ‰“赢蓝天保卫战三年行动计划》,制订本方案ã€?

          一、æ€ÖM½“要求

          (一)指导思想。以习近òq³ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žæ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯û|¼Œå…¨é¢è´¯å½»è½å®žå…šçš„十九大精¼œžï¼Œç‰¢å›ºæ ‘立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以关中地区为重点,深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治éœ?以增强区域联防联控äؓä¸Èº¿åQŒå¤§åŠ›è°ƒæ•´äñ”业结构、能源结构、运输结构和用地¾l“æž„åQŒç‹ æŠ“重污染天气应对åQŒä‹É大气污染物排放总量大幅减少åQŒé¢—¾_’物‹¹“度明显降低åQŒé‡æ±¡æŸ“天数明显减少åQŒç©ºæ°”质量明显改善,人民¾Ÿ¤ä¼—蓝天òq¸ç¦æ„Ÿæ˜Žæ˜‘Ö¢žå¼ºã€?

          (äº?工作目标。以可吸入颗¾_’物(PM10)、细颗粒ç‰?PM2.5)防治为重点,协同推进氮氧化物、挥发性有机物½{‰è‡­æ°§å‰ä½“污染物控制。到2020òqß_¼Œå…¨çœè®‘ÖŒºå¸‚优良天数比率和PM2î€?‹¹“度完成国家下达目标åQŒé‡åº¦åŠä»¥ä¸Šæ±¡æŸ“天数比率è¾?015òq´ä¸‹é™?5%以上åQŒPM10‹¹“度明显下降åQŒäºŒæ°§åŒ–氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到遏åˆÓž¼ŒäºŒæ°§åŒ–硫、一氧化¼„›_¹´å‡æµ“度基本达到国家环境空气质量二¾U§æ ‡å‡†ã€?

          二、调整优化äñ”业结构,推进产业¾l¿è‰²å‘展

          (ä¸?强化源头½Ž¡æŽ§ã€‚完成生态保护红¾Uѝ€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡åº•¾Uѝ€èµ„源利用上¾Uѝ€çŽ¯å¢ƒå‡†å…¥æ¸…单编制工作,明确¼›æ­¢å’Œé™åˆ¶å‘展的行业、生产工艺和产业目录。环境空气质量未达标城市应制定更严格的äñ”业准入门槛。积极推行区域、规划环境媄响评ä»øP¼Œæ–°ã€æ”¹ã€æ‰©å»ºåŒ–工、石化、焦化、徏材、有艌Ӏé’¢é“ç­‰™å¹ç›®çš„环境媄响评ä»øP¼Œåº”满­‘›_ŒºåŸŸã€è§„划环评要求ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省工业和信息化厅、省国土资源厅参与,各市政府负责落实。各市政府包括各讑֌ºå¸‚政府,韩城市政府,杨凌½Cø™ŒƒåŒºã€è¥¿å’¸æ–°åŒºç®¡å§”会åQŒä»¥ä¸‹å‡éœ€å„市政府负责落实åQŒä¸å†åˆ—å‡?写明关中地区工作目标ä»ÕdŠ¡çš„需关中地区各市政府负责落实åQŒæœªå†™æ˜Žçš„需各市政府负责)

          (å›?优化产业布局。严格执行《关中地区治污降éœùN‡ç‚¹è¡Œä¸šé¡¹ç›®å¾è®¾æŒ‡å¯¼ç›®å½?2017òq´æœ¬)》,关中核心防治区域(见陕政办发ã€?015ã€?3å?¼›æ­¢æ–°å¾ã€æ‰©å»ºç‡ƒç…¤å‘ç”üc€ç‡ƒç…¤çƒ­ç”µè”产和燃煤集中供热™å¹ç›®åQŒç¦æ­¢æ–°å»ºã€æ‰©å»ºå’Œæ”¹å¾çŸÏxÑa化工、煤化工™å¹ç›®ã€?省发展改革委牵头)

          (äº?严控“两高”行业äñ”能。制订关中地区高耗能、高排放行业企业退出工作方案,加快城市建成区重污染企业搬迁攚w€ æˆ–关闭退出,各地已确定的退城企业,要明¼‹®æ—¶é—´è¡¨åQŒé€¾æœŸä¸é€€åŸŽçš„予以停äñ”。重点压减水æ³?不含¾_‰ç£¨ç«?、焦化、石油化工、煤化工、防水材æ–?不含以天然气为燃æ–?、陶ç“?不含以天然气为燃æ–?、保温材æ–?不含以天然气为燃æ–?½{‰è¡Œä¸šä¼ä¸šäñ”能。关中地区禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省环境保护厅参ä¸?

          关中地区严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝和åã^板玻璃等产能åQŒæ‰§è¡Œä¸¥äºŽå›½å®¶çš„钢铁、水泥、åã^板玻璃等行业产能¾|®æ¢å®žæ–½åŠžæ³•;新、改、扩建涉及大宗物料运输的å»ø™®¾™å¹ç›®åQŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—采用公èµ\˜qè¾“ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省环境保护厅、省交通运输厅½{‰å‚ä¸?

          (å…?加大落后产能淘汰和过剩äñ”能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。关中地åŒÞZ¾æ³•ä¾è§„加大独立焦化企业淘汰力度,严防“地条钢”死灰复燃。列入去产能计划的钢铁企业,需一òq‰™€€å‡ºé…å¥—的烧结、焦炉、高炉等讑֤‡ã€?省发展改革委牵头åQŒçœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅、省环境保护厅、省财政厅、省质监局、省安全监管局、省工商局½{‰å‚ä¸?

          (ä¸?强化“散乱污”企业综合整沅R€‚全面开展“散乱污”企业及集群¾l¼åˆæ•´æ²»è¡ŒåŠ¨ã€‚根据äñ”业政½{–、äñ”业布局规划åQŒä»¥åŠåœŸåœ°ã€çŽ¯ä¿ã€è´¨é‡ã€å®‰å…¨ã€èƒ½è€—等要求åQŒåˆ¶å®šæˆ‘省“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉¾|‘式排查åQŒå¾ç«‹ç®¡ç†å°è´¦ã€‚按照“先停后沠Z€çš„原则åQŒå®žæ–½åˆ†¾cÕd¤„¾|®ã€‚列入升¾U§æ”¹é€ ç±»çš„,树立行业标杆åQŒå®žæ–½æ¸…‹zç”Ÿäº§æŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œå…¨é¢æå‡æ±¡æŸ“æ²È†æ°´åã^;列入整合搬迁¾cȝš„åQŒè¦æŒ‰ç…§äº§ä¸šå‘展规模化、现代化的原则,搬迁臛_·¥ä¸šå›­åŒºåƈ实施升çñ”攚w€?列入兛_œå–ç¼”¾cȝš„åQŒåŸºæœ¬åšåˆ°â€œä¸¤æ–­ä¸‰æ¸…â€?切断工业用水、用电,清除原料、äñ”品、生产设å¤?。徏立“散乱污”企业动态管理机åˆÓž¼Œåšå†³æœç»â€œæ•£ä¹±æ±¡â€ä¼ä¸šé¡¹ç›®å¾è®‘Ö’Œå·²å–¾~”的“散乱污”企业异地è{¿U…R€æ­»ç°å¤ç‡ƒã€‚关中地åŒ?019òq´åº•å‰åŸºæœ¬å®Œæˆã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省发展攚w©å§”、省国土资源厅、省质监局、省工商局、省安全监管局、省中小企业局½{‰å‚ä¸?

          (å…?深化工业污染æ²È†ã€‚重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施åQŒç›‘督污染源企业¼‹®ä¿åœ¨çº¿ç›‘测数据的真实、准¼‹®ã€‚严æ ÆD½å®žã€Šé™•è¥¿çœå·¥ä¸šæ±¡æŸ“源全面达标和排放计划实施æ–ÒŽ¡ˆ(2017-2020òq?ã€?持箋推进工业污染源全面达标排放,å¯ÒŽ¶‰æ°”污染源企业开展监督性监‹¹‹ï¼Œç›‘测¾l“果及时报环境保护部门。将烟气在线监测数据作äؓ执法依据åQŒåŠ å¤§è¶…标处¾|šå’Œè”合惩戒力度åQŒæœªè¾¾æ ‡æŽ’放的企业一律依法停产整沅R€‚鼓励采取购买服务的方式åQŒå¼•å…¥ç¬¬ä¸‰æ–¹½C¾ä¼šåŒ–专业机构开展监‹¹‹å’Œæ±¡æŸ“防治设施˜qè¥½Ž¡ç†ã€‚徏立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020òq´åº•å‰ï¼Œå®ŒæˆæŽ’污许可½Ž¡ç†åå½•è§„定的行业许可证核发ã€?省环境保护厅牵头)

          (ä¹?推进重点行业污染æ²È†å‡çñ”攚w€ ã€‚关中地åŒÞZºŒæ°§åŒ–¼‹«ã€æÛ氧化物、颗¾_’物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排æ”ùN™å€¹{€‚推动实施钢铁等行业­‘…低排放攚w€ ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºåŸŽå¸‚建成区内焦炉实施炉体加罩ž®é—­åQŒåƈ对废气进行收集处理。强化工业企业无¾l„织排放½Ž¡æŽ§ã€‚开展钢铁、徏材、有艌Ӏç«ç”üc€ç„¦åŒ–、铸造等重点行业及燃煤锅炉无¾l„织排放排查åQŒå¾ç«‹ç®¡ç†å°è´¦ï¼Œå¯¹ç‰©æ–?含废æ¸?˜qè¾“、装卸、储存、è{¿UÕd’Œå·¥è‰º˜q‡ç¨‹½{‰æ— ¾l„织排放实施深度æ²È†åQŒå…³ä¸­åœ°åŒ?019òq´åº•å‰å®Œæˆï¼Œå…¨çœ2020òq´åº•å‰åŸºæœ¬å®Œæˆã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省工业和信息化厅参ä¸?

          (å?推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推˜q›ä¼ä¸šæ¸…‹zç”Ÿäº§ã€‚对开发区、工业园区、高新区½{‰è¿›è¡Œé›†ä¸­æ•´æ²»ï¼Œé™æœŸ˜q›è¡Œè¾¾æ ‡æ”šw€ ï¼Œå‡å°‘工业集聚区污染。完善园区集中供热设施,¿U¯æžæŽ¨å¹¿é›†ä¸­ä¾›çƒ­ã€‚有条äšg的工业集聚区å»ø™®¾é›†ä¸­å–äh¶‚工程中心åQŒé…å¤‡é«˜æ•ˆæ²»æ±¡è®¾æ–½ï¼Œæ›¿ä»£ä¼ä¸šç‹¬ç«‹å–äh¶‚工序ã€?省发展改革委牵头åQŒçœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅、省环境保护厅、省¿U‘技厅、省商务厅等参与)

          (十一)大力培育¾l¿è‰²çŽ¯ä¿äº§ä¸šã€‚壮大绿色äñ”业规模,发展节能环保产业、清‹zç”Ÿäº§äñ”业、清‹zèƒ½æºäñ”业,培育发展新动能。积极支持培育一批大型节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力徏设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气æ²È†é‡ç‚¹æŠ€æœ¯è£…备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解å†Ïx–¹æ¡ˆï¼ŒåŠ å¿«å‘展合同能源½Ž¡ç†ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“第三方æ²È†å’Œç¤¾ä¼šåŒ–监测½{‰æ–°ä¸šæ€ï¼ŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰šw«˜æ°´åã^、专业化节能环保服务公司ã€?省发展改革委牵头åQŒçœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅、省环境保护厅、省¿U‘技厅等参与)

          三、加快调整能源结构,构徏清洁低碳高效能源体系

          (十二)å»ø™®¾é«˜æ±¡æŸ“燃料禁燃区。完成已划定的高污染燃料¼›ç‡ƒåŒºå¾è®¾ï¼Œ¼›ç‡ƒåŒºå†…¼›æ­¢é”€å”®ã€ç‡ƒç”¨é«˜æ±¡æŸ“燃料åQŒç¦æ­¢æ–°å»ºã€æ‰©å»ºç‡ƒç”¨é«˜æ±¡æŸ“燃料的设施,已徏成的应当在市(åŒ?政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石æ²ÒŽ°”、电或者其他清‹zèƒ½æºã€‚根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围ã€?各市政府负责)

          (十三)关中地区实施煤炭消费总量控制。落实《关中地区重点企业煤炭消贚w¢„½Ž—管理暂行办法》《关中地区热电联äº?自备电厂)机组“以热定电”暂行办法》,加强节煤攚w€ ï¼Œä¸¥æŽ§æ–°å¢žç‡ƒç…¤™å¹ç›®ã€‚关中地区煤炭消费实现负增长åQŒæ–°å»ø™€—ç…¤™å¹ç›®å®žè¡Œç…¤ç‚­å‡é‡æ›¿ä»£ã€‚按照煤炭集中ä‹É用、清‹zåˆ©ç”¨çš„原则åQŒé‡ç‚¹å‰Šå‡éžç”µåŠ›ç”¨ç…¤åQŒæé«˜ç”µåŠ›ç”¨ç…¤æ¯”例,2020òq´å…¨çœç”µåŠ›ç”¨ç…¤å ç…¤ç‚­æ¶ˆè´¹æ€»é‡æ¯”重明显提高。ç‘ô¾l­æŽ¨˜q›ç”µèƒ½æ›¿ä»£ç‡ƒç…¤å’Œç‡ƒæÑaåQŒæ›¿ä»£è§„模达åˆ?50亿千瓦时以上ã€?省发展改革委牵头)

          (十四)深入推进散煤æ²È†ã€‚在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃ç…?è–?的清‹zèƒ½æºæ›¿ä»£ï¼Œé‡‡å–以电代煤、以气代煤,以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代。关中地区完成农村散煤治理定村确æˆäh¸…单,扎实做好中央财政支持北方地区清洁取暖试点工作;坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜热则热,制订2018è‡?019òq´æˆ‘省散煤治理方案。关中åã^原地åŒÞZ»¥å¤–和各市高污染燃料禁燃区以外的地区暂不具备清‹zèƒ½æºæ”¹é€ çš„åQŒåº”使用“洁净ç…?民用高效‹zå‡€ç…¤ç‚‰å…ähˆ–å…°ç‚­+兰炭专用炉具”过渡ã€?省发展改革委牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…参ä¸?

          ¾l„织开展燃煤散烧治理专™åҎ£€æŸ¥è¡ŒåŠ¨ï¼Œ¼‹®ä¿ç”Ÿäñ”、流通、ä‹É用的‹zå‡€ç…¤ç¬¦åˆæ ‡å‡†ã€‚质监、工商部门要以洁净煤生产、销售环节äؓ重点åQŒæ¯æœˆç»„¾l‡å¼€å±•æ´å‡€ç…¤ç…¤è´¨ä¸“™åҎ£€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•ä¸¥åŽ‰æ‰“击销售劣质煤行äؓã€?省质监局牵头,省工商局参与)

          (十五)对关中地区火电企业进行改造。在保障电力¾pȝ»Ÿå®‰å…¨½E›_®š˜qè¡Œçš„前提下åQŒå…³ä¸­åœ°åŒºæ–°å¢žç”¨ç”µé‡ä¸»è¦ä¾é åŒºåŸŸå†…非化石能源发电和外送电满èƒö。加快徏成陕北至关中½W¬äºŒæ?50千伏¾U¿èµ\通道åQŒåˆ°2020òqß_¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºæŽ¥å—外送电量比例比2017òq´æ˜¾è‘—提高ã€?省发展改革委牵头)

          加大对纯凝机¾l„和热电联äñ”机组技术改造力度,加快供热½Ž¡ç½‘å»ø™®¾åQŒå……分释攑֒Œæé«˜ä¾›çƒ­èƒ½åŠ›åQŒæ·˜æ±°ç®¡¾|‘覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤ã€?019òq´åº•å‰ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºçŽ°æœ‰10万千瓦及以上火电机组全部实行热电联äñ”攚w€ ï¼Œé‡Šæ”¾å…¨éƒ¨ä¾›çƒ­èƒ½åŠ›åQŒå¯¹çƒ­ç”µè”äñ”™å¹ç›®å‘电计划按照以热定电原则¼‹®å®šã€‚采暖季åQŒä¾›çƒ­æœº¾l„严格按照以热定电原则落实发电计划,¼‹®ä¿æ°‘生用电、用热需求不受媄å“?非采暖季åQŒåœ¨ä¿éšœç”늽‘安全½E›_®š˜qè¡Œçš„前提下åQŒå‡ž®‘或停止发电;其中åQŒè¥¿å®‰å‘¨è¾¹çš„大唐灞桥热电厂、大唐渭河热电厂、陕西渭沛_‘甉|œ‰é™å…¬å¸ã€è¥¿å®‰è¥¿éƒŠçƒ­ç”µåŽ‚、大唐户县第二热电厂äº?018òq´åº•å‰çŽ‡å…ˆå®Œæˆæ”¹é€ ã€‚开展非供热燃煤自备机组清洁替代åQ?0万千瓦以ä¸?不含)非供热燃煤自备机¾l„的企业参加电力直接交易åQŒå°†éžä¾›çƒ­ç‡ƒç…¤è‡ªå¤‡æœº¾l„电量è{让给公用高效清洁机组代发。制订专™åҎ–¹æ¡ˆï¼Œå¤§åŠ›æ·˜æ±°å…›_œçŽ¯ä¿ã€èƒ½è€—、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机¾l„,对于兛_œæœºç»„的装机容量、煤炭消贚w‡å’Œæ±¡æŸ“物排放量指标,允许˜q›è¡Œäº¤æ˜“或置换,可统½{¹å®‰æŽ’陕北、陕南徏讄¡­‰å®šw‡­‘…低排放燃煤机组ã€?省发展改革委牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…等参与)

          (十六)¼›æ­¢æ–°å¾ç‡ƒç…¤é›†ä¸­ä¾›çƒ­ç«™ã€‚新增供暖全部ä‹É用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、生物质能清‹zä¾›æš–、太阌™ƒ½ä¾›æš–、工业余热供暖等),优先采取分布式清‹zèƒ½æºé›†ä¸­ä¾›æš–,居住建筑不具备条件的åQŒå¯æŽ¥å…¥å¸‚政集中供暖。优化热源点规划布局åQŒå¯¹å…³ä¸­åœ°åŒºçŽ°æœ‰ç‡ƒç…¤é›†ä¸­ä¾›çƒ­ç«™å®žæ–½æ¸…‹zåŒ–攚w€ ï¼ŒæŽ¨åŠ¨çƒ­ç”µè”äñ”富余热能向合理半径åšg伸,覆盖范围内的燃煤集中供热站全部予以拆除,覆盖范围外的¾lŸç­¹å¸ƒå±€å¤©ç„¶æ°”、电、地热、生物质½{‰æ¸…‹zèƒ½æºå–暖措施,暂不具备清洁能源供暖的执行超低排放标准åƈ限期完成清洁能源攚w€ ã€‚现有燃煤集中供热站2019òq´åº•å‰æ”¹é€ å®Œæ¯•ï¼Œå…¶ä¸­åQ?018òq´ä¸ž®‘于60%ã€?省发展改革委牵头)

          (十七)开展燃煤锅炉综合整沅R€‚全省不再新建每ž®æ—¶35蒸吨以下的燃煤锅炉,每小æ—?5蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和­‘…低排放攚w€ ã€‚加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储¾_®çƒ˜òq²è®¾å¤‡ç­‰ç‡ƒç…¤è®¾æ–½æ·˜æ±°åŠ›åº¦åQŒé™•å—、陕北淘汰每ž®æ—¶10蒸吨及以下燃煤锅炉ã€?019òq´åº•å‰ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºæ‰€æœ‰æ¯ž®æ—¶35蒸吨以下燃煤锅炉(每小æ—?0蒸吨及以上已完成­‘…低排放攚w€ çš„除外)全部拆除或实行清‹zèƒ½æºæ”¹é€ ï¼Œå…¶ä¸­åQ?018òq´ä¸ž®‘于60%。开展燃气锅炉低氮燃烧改造ã€?019òq´åº•å‰ï¼Œå®Œæˆå…³ä¸­åœ°åŒºçŽ°æœ‰ç‡ƒæ°”锅炉低æÛ燃烧攚w€ ï¼Œå…¶ä¸­ç”Ÿäñ”¾lè¥¾cÕd¤©ç„¶æ°”锅炉2018òq´å…¨éƒ¨å®Œæˆã€‚改造后的æÛ氧化物排放不高于80毫克/立方¾cŸë€‚城市徏成区生物质锅炉实施超低排放改造ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœè´¨ç›‘局、省发展攚w©å§”、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省工业和信息化厅等参与)

          (十八)加强¿U¸ç§†½{‰ç”Ÿç‰©è´¨¼›çƒ§ã€‚切实加强秸¿U†ç¦çƒ§ç®¡æŽ§ï¼Œå¼ºåŒ–地方各çñ”政府¿U¸ç§†¼›çƒ§ä¸ÖM½“è´£ä“Q。重点区域徏立网格化监管制度åQŒåœ¨å¤æ”¶å’Œç§‹æ”‰™˜¶ŒDµå¼€å±•ç§¸¿U†ç¦çƒ§ä¸“™å¹åÙE查。严防因¿U¸ç§†éœ²å¤©ç„šçƒ§é€ æˆåŒºåŸŸæ€§é‡æ±¡æŸ“天气ã€?省环境保护厅牵头)

          全面加强¿U¸ç§†¾l¼åˆåˆ©ç”¨ã€‚推òq¿å›ºåŒ–成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术,培育龙头企业åQŒç¤ºèŒƒå¸¦åŠ¨ç§¸¿U†åŽŸæ–™åˆ©ç”¨ä¸“业化、规模化、äñ”业化发展ã€?018òq´åº•å‰ï¼ŒåŠ›äº‰¿U¸ç§†åŽŸæ–™äº§ä¸šåŒ–利用实çŽîC¸€åŽ¿ä¸€å“ï¼Œä¸æ–­æé«˜¿U¸ç§†é«˜å€¼åŒ–利用水åã^。到2020òqß_¼Œå…¨çœ¿U¸ç§†¾l¼åˆåˆ©ç”¨çŽ‡è¾¾åˆ?5%åQŒå…³ä¸­åœ°åŒºåŠ›äº‰è¾¾åˆ?5%ã€?省发展改革委牵头)

          开展秸¿U†è¿˜ç”°ã€é’贮饲料、堆肥等¾l¼åˆåˆ©ç”¨åQŒä»Žæºå¤´¼›æ­¢¿U¸ç§†ç„šçƒ§ã€‚杜¾lä‹É用秸¿U†ã€çŽ‰¾cŒ™Š¯ã€æž¯æžè½å¶ç­‰ç”Ÿç‰©è´¨ç‡ƒæ–™ã€?省农业厅牵头)

          (十九)抓好天然气äñ”供储销体系å»ø™®¾ã€‚新增天然气量优先用于城镇居民和关中地区的生‹zÕd’Œå†¬å­£å–暖散煤替代åQŒé‡ç‚ÒŽ”¯æŒå…³ä¸­åœ°åŒºå®žçŽ°â€œå¢žæ°”减煤”。“煤æ”ÒŽ°””坚持“以气定改”,¼‹®ä¿å®‰å…¨æ–½å·¥ã€å®‰å…¨ä‹É用、安全管理。有序发展天然气调峰ç”늫™½{‰å¯ä¸­æ–­ç”¨æˆ·åQŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å†æ–°å¾å¤©ç„¶æ°”热电联产和天然气化工项目。加快储气设施徏设步伐,2020òq´é‡‡æš–季前,地方各çñ”政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。徏立完善调峰用æˆäh¸…单,采暖季实行“压非保民”ã€?省发展改革委牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省财政厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…等参与)

          (二十)加快农村“煤改电”电¾|‘升¾U§æ”¹é€ ã€‚各市县要制订实施工作方案。电¾|‘企业要¾lŸç­¹æŽ¨è¿›è¾“变电工½E‹å¾è®¾ï¼Œæ»¡èƒö居民采暖用电需求。鼓励推˜q›è“„热式½{‰ç”µä¾›æš–。地方各¾U§æ”¿åºœå¯¹â€œç…¤æ”¹ç”µâ€é…å¥—电¾|‘å·¥½E‹å¾è®‘Öº”¾l™äºˆæ”¯æŒåQŒç»Ÿ½{¹åè°ƒâ€œç…¤æ”¹ç”µâ€â€œç…¤æ”ÒŽ°””徏讄¡”¨åœ°ã€?省发展改革委牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省国土资源厅参ä¸?

          加快å»ø™®¾è¥¿å®‰åšå¼ºç”늽‘åQŒç¡®ä¿å¾æˆåŽçš„电¾|‘能够满­‘Œ™¥¿å®‰å¸‚承办大型国际性会议需要和“煤改电”要求ã€?西安市政府牵å¤ß_¼Œçœå‘展改革委、省电力公司、省地方电力公司½{‰å‚ä¸?

          2018òq?1æœ?5日前åQŒå®ŒæˆåŸŽå¸‚智能电表改造ã€?省住房城乡徏讑֎…牵头)

          2018òq?1æœ?5日前åQŒå®Œæˆå†œæ‘智能电表改造ã€?省发展改革委牵头)

          (二十一)提高能源利用效率。ç‘ô¾l­å®žæ–½èƒ½æºæ¶ˆè€—总量和强度双控行动。健全节能标准体¾p»ï¼Œå¤§åŠ›å¼€å‘、推òq¿èŠ‚能高效技术和产品åQŒå®žçŽ°é‡ç‚¹ç”¨èƒ½è¡Œä¸šã€è®¾å¤‡èŠ‚能标准全覆盖。重点区域新建高耗能™å¹ç›®å•ä½äº§å“(产å€?能耗要辑ֈ°å›½é™…先进水åã^。因地制宜提高徏½{‘节能标准,加大¾l¿è‰²å»ºç­‘推广力度åQŒå¼•å¯¼æœ‰æ¡äšg地区和城市新建徏½{‘全面执行绿色徏½{‘标准。进一步健全能源计量体¾p»ï¼ŒæŒç®‹æŽ¨è¿›ä¾›çƒ­è®¡é‡æ”šw©åQŒæŽ¨˜q›æ—¢æœ‰å±…住徏½{‘节能改造,重点推动北方采暖地区有改造ä­h值的城镇居住建筑节能攚w€ ã€‚鼓励开展农村住房节能改造ã€?省发展改革委牵头åQŒçœä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ø™®¾åŽ…、省质监局、省工业和信息化厅等参与)

          (二十äº?加快发展清洁能源和新能源。有序发展水电,优化风能、太阌™ƒ½å¼€å‘布局åQŒå› åœ°åˆ¶å®œå‘展生物质能、地热能½{‰ã€‚在具备资源条äšg的地方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度åQŒåŸºæœ¬è§£å†›_¼ƒæ°´ã€å¼ƒé£Žã€å¼ƒå…‰é—®é¢˜ã€?省发展改革委牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…参ä¸?

          四、积极调整运输结构,发展¾l¿è‰²äº¤é€šä½“¾p?

          (二十ä¸?优化调整货物˜qè¾“¾l“构。大òq…提升铁路货˜qæ¯”例。到2020òqß_¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºé“èµ\货运量比2017òq´å¢žé•?5%。制订实施运输结构调整行动计划ã€?省发展改革委牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、中铁西安局集团、省财政厅、省环境保护厅参ä¸?

          推动铁èµ\货运重点™å¹ç›®å»ø™®¾ã€‚加大货˜qé“è·¯å¾è®¾æŠ•å…¥åŠ›åº¦ï¼Œ2020òq´é‡‡æš–季前,电力、焦化、电解铝、钢铁等重点企业要加快铁路专用线å»ø™®¾åQŒåƈ充分利用已有铁èµ\专用¾U¿èƒ½åŠ›ï¼Œå¤§å¹…提高铁èµ\˜qè¾“比例åQ?020òq´å…³ä¸­åœ°åŒø™¾¾åˆ?0%以上ã€?省发展改革委牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、中铁西安局集团、省财政厅、省环境保护厅参ä¸?

          大力发展多式联运。依托铁路物‹¹åŸºåœ°ã€å…¬è·¯æ¸¯½{‰ï¼ŒæŽ¨è¿›å¤šå¼è”运型和òq²æ”¯è¡”接型货˜qæž¢¾U?物流园区)å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«æŽ¨òq‰K›†è£…箱多式联运。徏讑֟Žå¸‚绿色物‹¹ä½“¾p»ï¼Œæ”¯æŒåˆ©ç”¨åŸŽå¸‚现有铁èµ\货场物流货场转型升çñ”为城市配送中心。鼓励发展滚装运输、甩挂运输等˜qè¾“¾l„织方式。降低货物运输空载率ã€?省发展改革委牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、省财政厅、省环境保护厅、中铁西安局集团参与)

          建立˜q‡å¢ƒæŸ´æÑaè´§èžR避让西安¾l•åŸŽé«˜é€Ÿå…¬è·¯åˆ¶åº¦ã€‚通过限制性措施和¾læµŽ‹È€åŠ±æ”¿½{–,引导车辆从西咸北环线½{‰çº¿è·¯åˆ†‹¹ã€‚实施公交优先战略,加强城市公共交通体¾pÕd¾è®¾ï¼Œå®žçŽ°å…¬å…±äº¤é€šæ— ¾~è¿žæŽ¥ã€‚加快城市轨道交通、公交专用道½{‰å¤§å®šw‡å…¬å…±äº¤é€šåŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾åQŒåŠ å¼ø™‡ªè¡ŒèžR专用道和行äh步行道等城市慢行¾pȝ»Ÿå»ø™®¾ã€?省交通运输厅牵头åQŒçœå…¬å®‰åŽ…、省环境保护厅、省财政厅、省商务厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…参ä¸?

          发展关中城际轨道交通。加快实施《关中城市群城际铁èµ\¾|‘规划》,着力解军_…³ä¸­åŸŽå¸‚群¾l¼åˆäº¤é€šç½‘与其¾læµŽå‘展速度水åã^不相适应、城际交通结构单一½{‰é—®é¢˜ã€?省交通运输厅牵头)

          (二十å›?推进高排放机动èžR污染æ²È†ã€‚对标国家淘汰老旧车ä“Q务,ž®†æˆ‘省国二及以下汽æÑa车和国三及以下柴油èžR½{‰äؓä¸Èš„老旧高排放机动èžR更新工作调整为通过采取¾læµŽè¡¥å¿ã€é™åˆ¶ä‹É用、严æ ÆD¶…标排攄¡›‘½Ž¡ç­‰æ–¹å¼åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›å›½ä¸‰åŠä»¥ä¸‹æŽ’放标准营运柴æÑaè´§èžR淘汰更新åQŒæ·˜æ±°é‡‡ç”¨ç¨€è–„燃烧技术和“æÑaæ”ÒŽ°””的老旧燃气车辆。制订营˜qæŸ´æ²¹è´§è½¦å’Œç‡ƒæ°”车辆提前淘汰更新目标及实施计划ã€?省公安厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省质监局参与)

          推进老旧柴æÑa车深度治理,具备条äšg的安装污染控制装¾|®ã€é…å¤‡å®žæ—¶æŽ’攄¡›‘控终端,òq¶ä¸Žç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨è”网åQŒååŒæŽ§åˆ‰™¢—¾_’物和æÛ氧化物排放,½E›_®šè¾¾æ ‡çš„可免于上线排放‹‚€éªŒã€‚有条äšg的城市定期更换出¿UŸèžR三元催化装置ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省质监局参与)

          (二十äº?加快车船¾l“构升çñ”。推òq¿ä‹É用新能源汽èžR,加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮æ”ѝ€å‡º¿UŸã€é€šå‹¤ã€è½»åž‹ç‰©‹¹é…é€èžR辆ä‹É用新能源或清‹zèƒ½æºæ±½è½¦ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºä½¿ç”¨æ¯”例辑ֈ°80%;关中地区港口、机场、铁路货场等新增或更换作业èžR辆主要ä‹É用新能源或清‹zèƒ½æºæ±½è½¦ã€?020òq´åº•å‰ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºå„市建成区公交èžR全部更换为新能源公交è½?其中åQ?018òq´ä¸ž®‘于40%åQ?019òq´ä¸ž®‘于40%。在物流园、äñ”业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地徏è®ùN›†ä¸­å¼å……电桩和快速充甉|¡©ã€‚äؓ承担物流配送的新能源èžR辆在城市通行提供便利ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、省发展攚w©å§”、省财政厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省环境保护厅、中铁西安局集团、民航西北地区管理局½{‰å‚ä¸?

          推进船舶更新升çñ”ã€?018òq?æœ?日è“våQŒå…¨é¢å®žæ–½æ–°ç”Ÿäñ”船舶发动机第一阶段排放标准。推òq¿ä‹É用电、天然气½{‰æ–°èƒ½æºæˆ–清‹zèƒ½æºèˆ¹èˆÓž¼Œé¼“励淘汰使用20òq´ä»¥ä¸Šçš„内河航运船舶ã€?省交通运输厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省工业和信息化厅参ä¸?

          推动飞机使用岸电。加快机场岸电设施徏设,提高机场岸电设施使用率。推òq¿åœ°é¢ç”µæºæ›¿ä»£é£žæœø™¾…助动力装¾|®ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºæ°‘航机场在飞机停靠期间主要ä‹É用岸ç”üc€?省交通运输厅牵头åQŒæ°‘航西北地区管理局、省发展攚w©å§”、省财政厅、省环境保护厅等参与)

          (二十å…?加强在用机动车管理。全面落实机动èžR排放‹‚€‹¹?¾l´æŠ¤(I/M)制度åQŒåœ¨ç”¨æœºåŠ¨èžR排放­‘…过标准的,应当˜q›è¡Œ¾l´ä¿®ã€?省交通运输厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省公安厅等参与)

          强化在用车定期排放检验,推进环保定期‹‚€éªŒä¸Žå®‰å…¨æŠ€æœ¯æ£€éªŒæœ‰æ•ˆç»“合,对不达标车辆åQŒå…¬å®‰æœºå…³äº¤é€šç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸å¾—核发安全技术检验合格标志,不得上èµ\行驶ã€?省公安厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省交通运输厅参与)

          规范机动车环保检验。加强市、县两çñ”在用机动车尾气检验和监管òq›_°å»ø™®¾ã€?省环境保护厅牵头)

          认真落实在用机动车排放污染物监测机构技术规范要求,严格机动车环保检验机构年度督查考核åQŒè€ƒæ ¸ä¸åˆæ ¼æˆ–存在严重˜qè§„è¡Œäؓ的检‹¹‹æœºæž„暂停或取消其检‹¹‹èµ„æ ¹{€?省质监局牵头)

          加强机动车污染排æ”ùN˜²æŽ§ä½“¾pÕd¾è®¾ï¼ŒåŠ å¿«æœºåŠ¨è½¦é¥æ„Ÿç›‘‹¹‹è®¾æ–½å’Œ­‘…标排放执法取证能力、机动èžR污染排放执法防控监管及相关省、市òq›_°å»ø™®¾ã€å®Œå–„和升çñ”½{‰å·¥ä½œã€‚通过采取重点区域和重ç‚ÒŽ—¶ŒDµé™è¡Œã€ç¦è¡Œç­‰æ‰‹æ®µåQŒå€’逼排放不达标½{‰è€æ—§é«˜æŽ’放机动èžR加快淘汰更新。开展对公交车、出¿UŸèžR、长途客˜qèžR(含机场巴å£?、货˜qèžR½{‰é«˜æŽ’放车辆的集中停攑֜°ã€ç»´ä¿®åœ°çš„监督抽‹¹‹ã€‚加强对销售、维修市场的监管åQŒä¸¥åŽ‰æ‰“å‡Õd’ŒæŸ¥å¤„销售排放不达标车辆和维修造假企业。加大货˜qã€ç‰©‹¹èžR辆污染治理力度,强化¾l¼åˆæ‰§æ³•ç›‘管åQŒå¾ç«‹â€œé»‘名单”制度,实施多部门联合惩戒ã€?省公安厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省工业和信息化厅、省发展攚w©å§”等参与)

          (二十ä¸?加快油品质量升çñ”。规范成品æÑa市场¿U©åºåQŒå…¨é¢åŠ å¼ºæÑa品质量的监督‹‚€æŸ¥ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击非法生äñ”、销售不½W¦åˆå›½å®¶æ ‡å‡†çš„èžR用燃油行为,¼‹®ä¿å…¨çœ½W¦åˆå›½å®¶æ ‡å‡†çš„èžR用æÑa品全覆盖ã€?019òq?æœ?日è“våQŒå…¨çœå…¨é¢ä¾›åº”符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴æÑa、普通柴沏V€éƒ¨åˆ†èˆ¹èˆ¶ç”¨æ²¹â€œä¸‰æ²¹åƈ轨”,关中地区提前实施。研½I‰™”€å”®å‰åœ¨èžR用汽柴æÑa中加入符合环保要求的燃æÑa清净增效剂ã€?省发展改革委牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…、省质监局、省工商局、省商务厅、省环境保护厅等参与)

          (二十å…?严厉打击新生产销售机动èžR环保不达标等˜qæ³•è¡Œäؓã€?019òq?æœ?日è“våQŒå…³ä¸­åœ°åŒºæå‰å®žæ–½å›½å…­æŽ’放标准。推òq¿ä‹É用达到国六排放标准的燃气车辆。严格新车环保装¾|®æ£€éªŒï¼Œåœ¨æ–°è½¦é”€å”®ã€æ£€éªŒã€ç™»è®°ç­‰åœºæ‰€å¼€å±•çŽ¯ä¿è£…¾|®æŠ½æŸ¥ï¼Œä¿è¯æ–°èžR环保装置生äñ”一致性ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅、省公安厅、省质监局、省工商局½{‰å‚ä¸?

          (二十ä¹?开展非道èµ\¿UÕdŠ¨æœºæ¢°æ±¡æŸ“防治。严格市场准入,所有制造、进口和销售的非道路移动机æ¢îC¸å¾—装用不½W¦åˆã€Šéžé“èµ\¿UÕdŠ¨æœºæ¢°ç”¨æŸ´æ²ÒŽœºæŽ’气污染物排æ”ùN™å€¼åŠ‹¹‹é‡æ–ÒŽ³•(中国½W¬ä¸‰ã€å››é˜¶æ®µ)ã€?GB20891-2014)½W¬ä¸‰é˜¶æ®µè¦æ±‚的柴æ²ÒŽœºã€‚开展非道èµ\¿UÕdŠ¨æœºæ¢°æ‘¸åº•è°ƒæŸ¥åQŒè‡ª2019òq?æœ?日è“våQŒåœ¨å…³ä¸­åœ°åŒº¼›æ­¢ä½¿ç”¨ä¸ç¬¦åˆå›½ä¸‰æŽ’放标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、åã^地机、推土机½{‰éžé“èµ\¿UÕdŠ¨æœºæ¢°ã€?各市政府负责)

          五、优化调整用地结构,推进面源污染æ²È†

          (三十)实施防风固沙¾l¿åŒ–工程。徏è®ùN™•åŒ—防沙带生态安全屏障,重点加强防护林体¾pÕd¾è®¾ã€æ²™åŒºç»¿åŒ–、草原保护和防风固沙。推òq¿ä¿æŠ¤æ€§è€•ä½œã€æž—间覆盖等方式åQŒæŠ‘制季节性裸地农田扬ž®˜ã€‚在城市功能疏解、更新和调整中,ž®†è…¾é€€½Iºé—´ä¼˜å…ˆç”¨äºŽç•™ç™½å¢žç»¿ã€‚徏讑֟Žå¸‚绿道绿廊,实施“退工还林还草”。大力提高城市徏成区¾l¿åŒ–覆盖率ã€?省林业厅牵头åQŒçœä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ø™®¾åŽ…、省国土资源厅、省农业厅参ä¸?

          (三十一)推进露天矿山¾l¼åˆæ•´æ²»ã€‚全面完成露天矿山摸底排查。对˜qåèµ„源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、äؕ采滥挖的露天矿山åQŒä¾æ³•äºˆä»¥å…³é—?å¯ÒŽ±¡æŸ“治理不规范的露天矿山,依法责ä×o停äñ”æ•´æ²»åQŒæ•´æ²Õd®Œæˆåƈ¾lç›¸å…³éƒ¨é—¨ç»„¾l‡éªŒæ”¶åˆæ ¼åŽæ–¹å¯æ¢å¤ç”Ÿäñ”åQŒå¯¹æ‹’不停äñ”或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责ä»ÖM¸»ä½“灭å¤Þqš„露天矿山åQŒè¦åŠ å¼ºä¿®å¤¾l¿åŒ–、减ž®˜æŠ‘ž®˜ã€‚关中地区原则上¼›æ­¢æ–°å¾éœ²å¤©çŸ¿å±±å»ø™®¾™å¹ç›®ã€‚加强矸矛_±±æ²È†ã€?省国土资源厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…等参与)

          (三十äº?严格施工扬尘监管ã€?018òq´åº•å‰ï¼Œå„地建立施工工地½Ž¡ç†æ¸…单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治¾U›_…¥æ–‡æ˜Žæ–½å·¥½Ž¡ç†èŒƒç•´åQŒå¾ç«‹æ‰¬ž®˜æŽ§åˆ¶è´£ä»Õdˆ¶åº¦ï¼Œæ‰¬å°˜æ²È†è´¹ç”¨åˆ—入工程造ä­h。重点区域徏½{‘施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、èµ\面硬化、出入èžR辆清‹z—、渣土èžR辆密闭运输“六个百分之ç™ä€ï¼Œå®‰è£…在线监测和视频监控设备,òq¶ä¸Žå½“地有关ä¸È®¡éƒ¨é—¨è”网。将扬尘½Ž¡ç†å·¥ä½œä¸åˆ°ä½çš„不良信息¾U›_…¥å»ºç­‘市场信用½Ž¡ç†ä½“ç³»åQŒæƒ…节严重的åQŒåˆ—入徏½{‘市åœÞZ¸»ä½““黑名单”。严格渣土运输èžR辆规范化½Ž¡ç†åQŒæ¸£åœŸè¿è¾“èžR要密闭ã€?省住房城乡徏讑֎…牵头åQŒçœå…¬å®‰åŽ…参ä¸?

          (三十ä¸?控制道èµ\扬尘污染。按照“æ“v¾lµåŸŽå¸‚”理忉|–°å»ºã€æ”¹å»ºåŸŽå¸‚道路。严格道路保‹zä½œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œå®žè¡Œæœºæ¢°åŒ–清扫、精¾l†åŒ–保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位‹z’水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道èµ\扬尘。每òq´æ–°å¢žå¸ž®˜å¼é“èµ\保洁车辆不得低于新增保洁车辆çš?0%åQŒé€æ­¥æ·˜æ±°òq²æ‰«å¼è€æ—§è®‘Ö¤‡ã€‚加强道路扬ž®˜ç»¼åˆæ•´æ²…R€‚大力推˜q›é“路清扫保‹zæœºæ¢°åŒ–作业åQŒæé«˜é“路机械化清扫率,2020òq´åº•å‰ï¼Œåœ°çñ”及以上城市徏成区辑ֈ°70%以上åQŒåŽ¿åŸŽè¾¾åˆ?0%以上åQŒå…³ä¸­åœ°åŒø™¦æ˜¾è‘—提高。加强对城乡接合部、城中村、背街小å·ïL­‰é‡ç‚¹éƒ¨ä½çš„治理,减少道èµ\扬尘污染ã€?省住房城乡徏讑֎…牵头)

          实施重点区域降尘考核åQŒå…³ä¸­åœ°åŒºå„市åã^均降ž®˜é‡ä¸å¾—高于9å?月·åã^方公里ã€?省环境保护厅牵头)

          (三十å›?严格执行“禁土ä×o”。采暖季期间åQŒè¥¿å®‰å¸‚(含西咸新åŒ?、咸阛_¸‚、渭南市城市建成区及关中地区其他城市中心城区åQŒé™¤åœ°é“(含轻è½?™å¹ç›®ã€å¸‚政抢修和抢险工程外的建筑工地¼›æ­¢å‡ºåœŸã€æ‹†˜qã€å€’土½{‰åœŸçŸÏx–¹ä½œä¸šã€‚涉及土çŸÏx–¹ä½œä¸šçš„重大民生工½E‹å’Œé‡ç‚¹™å¹ç›®¼‹®éœ€æ–½å·¥çš„,由项目所在地县çñ”政府甌™¯·åQŒç»å¸‚çñ”行业ä¸È®¡éƒ¨é—¨åˆå®¡òq¶æŠ¥å¸‚政府批准后可以施工åQŒæ–½å·¥é¡¹ç›®è¦å‘社会公½Cºï¼Œòq¶è¿›è¡Œä¸¥æ ¼ç›‘½Ž¡ã€‚对施工期间˜qè§„的企业,按相兌™§„定从严处理,处理¾l“果向社会公开。严¼›ä»¥å„种借口ž®†â€œç¦åœŸä×o”降低标准、减ž®‘时限、羃ž®èŒƒå›´ã€?省住房城乡徏讑֎…牵头)

          (三十äº?控制农业源æ°}排放。减ž®‘化肥农药ä‹É用量åQŒå¢žåŠ æœ‰æœø™‚¥ä½¿ç”¨é‡ï¼Œå®žçŽ°åŒ–肥农药使用量负增长。提高化肥利用率åQŒå¼ºåŒ–ç•œ¼›½ç²ªæ±¡èµ„源化利用åQŒæ”¹å–„å…»ŒD–场通风环境åQŒæé«˜ç•œ¼›½ç²ªæ±¡ç»¼åˆåˆ©ç”¨çŽ‡åQŒå‡ž®‘æ°}挥发排放ã€?省农业厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…等参与)

          (三十å…?加强物料堆场扬尘监管。严æ ÆD½å®žç…¤ç‚­ã€å•†å“æ؜凝土、粉煤灰½{‰å·¥ä¸šä¼ä¸šç‰©æ–™å †åœºæŠ‘ž®˜æŽªæ–½ï¼Œé…å¥—å»ø™®¾æ”¶å°˜å’Œå¯†ž®ç‰©æ–™ä»“库,å»ø™®¾å›´å¢™ã€å–·æ·‹ã€è¦†ç›–和围挡½{‰é˜²é£ŽæŠ‘ž®˜æŽªæ–½ã€‚采用密闭输送设备作业的åQŒå¿…™åÕdœ¨è£…卸处配备吸ž®˜ã€å–·æ·‹ç­‰é˜²å°˜è®¾æ–½åQŒåƈ保持防尘设施的正å¸æ€‹É用,严禁露天装卸作业和物料干法作业ã€?各市政府负责)

          六、实施重大专™å¹è¡ŒåŠ¨ï¼Œå¤§å¹…降低污染物排æ”?

          (三十ä¸?开展关中地区秋冬季æ”Õdšè¡ŒåŠ¨ã€‚关中地区各市制订åƈ实施重点区域¿U‹å†¬å­£å¤§æ°”污染综合治理攻坚行动方案,以减ž®‘重污染天气为着力点åQŒç‹ æŠ“秋冬季大气污染防治åQŒèšç„¦é‡ç‚šw¢†åŸŸï¼Œž®†æ”»åšç›®æ ‡ã€ä“Q务措施分解落实到行业、落实到企业。各市要制订具体实施æ–ÒŽ¡ˆåQŒç£ä¿ƒä¼ä¸šåˆ¶è®¢è½å®žæŽªæ–½ï¼Œ¾lŸç­¹è°ƒé…å…¨çœçŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•åŠ›é‡åQŒå®žè¡Œå¼‚åœîCº¤å‰æ‰§æ³•ã€é©»åœ°ç£åŠžï¼Œ¼‹®ä¿å„项措施落实åˆîC½ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省交通运输厅½{‰å‚ä¸?

          (三十å…?打好柴æÑaè´§èžR污染æ²È†æ”Õdšæˆ˜ã€‚制订柴油货车污染治理攻坚战行动æ–ÒŽ¡ˆåQŒç»Ÿ½{ҎÑa、èµ\、èžRæ²È†;制订柴æÑaè´§èžR¾l•è¡Œå…³ä¸­ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºæ–ÒŽ¡ˆåQŒå®žæ–½æ¸…‹zæŸ´æ²¹èžR(æœ?、清‹zè¿è¾“和清洁油品行动åQŒç¡®ä¿æŸ´æ²¹è´§è½¦æ±¡æŸ“排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册ä‹É用、检验维修等环节的监督管理,建立天地车äh一体化的全方位监控体系åQŒå®žæ–½åœ¨ç”¨æ±½è½¦æŽ’放检‹¹‹ä¸Žå¼ºåˆ¶¾l´æŠ¤åˆ¶åº¦ã€‚各地开展多部门联合执法专项行动ã€?省公安厅牵头åQŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省工业和信息化厅、省发展攚w©å§”等参与)

          (三十ä¹?开展工业炉½H‘治理专™å¹è¡ŒåŠ¨ã€‚各市制订工业炉½H‘综合整æ²Õd®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚开展拉¾|‘式排查åQŒå¾ç«‹å„¾cÕd·¥ä¸šç‚‰½H‘管理清单。加大不达标工业炉窑淘汰力度åQŒåŠ å¿«æ·˜æ±îC¸­ž®åž‹ç…¤æ°”发生炉。鼓励工业炉½H‘ä‹É用电、天然气½{‰æ¸…‹zèƒ½æºæˆ–由周边热电厂供热。关中地区取¾~”燃煤热风炉åQŒåŸºæœ¬æ·˜æ±°çƒ­ç”µè”产供热管¾|‘覆盖范围内的燃煤加热、烘òq²ç‚‰(½H?;淘汰炉膛直径3¾c³ä»¥ä¸‹ç‡ƒæ–™ç±»ç…¤æ°”发生炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度;集中使用煤气发生炉的工业园区åQŒæš‚不具备改用天然气条äšg的,原则上应å»ø™®¾¾lŸä¸€çš„清‹zç…¤åˆ¶æ°”中心;¼›æ­¢æŽºçƒ§é«˜ç¡«çŸÏxÑa焦。将工业炉窑æ²È†ä½œäؓ环保强化督查重点ä»ÕdŠ¡åQŒå‡¡æœªåˆ—入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生äñ”æ–ÒŽ¡ˆã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省工业和信息化厅、省质监局½{‰å‚ä¸?

          (四十)实施VOCs专项整治æ–ÒŽ¡ˆã€‚各市制订石化、化工、工业涂装、包装印列÷€å®¶å…—÷€ç”µå­åˆ¶é€ ã€å·¥½E‹æœºæ¢°åˆ¶é€ ç­‰VOCs排放重点行业挥发性有机物整治æ–ÒŽ¡ˆã€‚在煤化工行业开展泄漏检‹¹‹ä¸Žä¿®å¤ã€‚关中地区禁止徏讄¡”Ÿäº§å’Œä½¿ç”¨é«˜VOCs含量的溶剂型涂料、æÑa墨、胶¾_˜å‰‚½{‰é¡¹ç›®ï¼Œå¼€å±•VOCs整治专项执法行动åQŒä¸¥åŽ‰æ‰“击违法排污行为,å¯ÒŽ²»ç†æ•ˆæžœå·®ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡èƒ½åŠ›å¼±ã€è¿è¥ç®¡ç†æ°´òq³ä½Žçš„治理单位,公布名单åQŒå®žè¡Œè”合惩戒,扶持培育VOCsæ²È†å’ŒæœåŠ¡ä¸“业化规模化龙头企业ã€?020òqß_¼ŒVOCs排放总量辑ֈ°å›½å®¶æ±¡æŸ“物总量减排ä»ÕdŠ¡è¦æ±‚ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省工业和信息化厅、省商务厅、省质监局、省工商局½{‰å‚ä¸?

          重点推进加æÑa站、æÑa品储˜qé”€è®¾æ–½ä¸‰æ¬¡æ²ÒŽ°”回收æ²È†ã€‚加强挥发性有机物监督性监‹¹‹èƒ½åŠ›å¾è®¾ï¼Œé‡ç‚¹ä¼ä¸šå®‰è£…在线监测¾pȝ»ŸåQŒæŒ¥å‘性有机物排放重点工业园区å»ø™®¾æŒ¥å‘性有机物½Iºæ°”质量自动监测站ã€?省环境保护厅牵头)

          加大˜¡é¥®æ²¹çƒŸæ²È†åŠ›åº¦ã€‚排放æÑa烟的饮食业单位全部安装æÑa烟净化装¾|®åƈ实现达标排放åQŒå‡¡è¾¾ä¸åˆ°ã€Šé¥®é£Ÿä¸šæ²¹çƒŸæŽ’放标准(GB18483-2001)》排æ”ùN™å€¼çš„åQŒä¸€å¾‹åœä¸šæ•´æ”V€‚全面规范治理露天烧烤污染,严防有烟烧烤“死灰复燃”ã€?省住房城乡徏讑֎…牵头)

          七、强化区域联防联控,有效应对重污染天æ°?

          (四十一)加强关中地区联防联控。按照国家徏立的汾渭òq›_ŽŸå¤§æ°”污染防治协作机制åQŒåŠ å¼ºå¯¹å…³ä¸­åœ°åŒºå¤§æ°”污染防治工作的统一领导åQŒå®žè¡Œç»Ÿä¸€è§„划、统一标准、统一监测、统一的防æ²ÀLŽªæ–½ã€‚徏讄¡»Ÿä¸€è°ƒåº¦å’Œä¿¡æ¯åã^収ͼŒå»ºæˆå›½å®¶çŽ¯å¢ƒ½Iºæ°”质量西北区域预测预报中心åQ?019òq´åº•å‰å®žçŽ?-10天预报能力,省çñ”预报中心实现以城市äؓ单位çš?天预报能力。当预测到区域将出现大范围重污染天气æ—Óž¼Œ¾lŸä¸€å‘布预警信息åQŒå„相关城市按çñ”别启动应急响应措施,实施区域应急联动。强化环境保护、气象等多部门联动,加快培养和引˜q›ä¸“业预报äh员,不断提高预报预警准确度,及时¿U‘学应对重污染天气ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœæ°”象局½{‰å‚ä¸?

          (四十äº?夯实应急减排措施。制订完善重污染天气应急预案,明确应急减排清单,提高应急预案中污染物减排比例,黄色、橙艌Ӏçº¢è‰²çñ”别减排比例原则上分别不低äº?0%ã€?0%ã€?0%。细化应急减排措施,落实åˆîC¼ä¸šå„工艺环节åQŒå®žæ–½â€œä¸€åŽ‚一½{–”清单化½Ž¡ç†ã€‚在黄色及以上重污染天气预警期间åQŒå¯¹é’¢é“ã€å¾æã€ç„¦åŒ–、有艌ӀåŒ–工、矿å±Þq­‰æ¶‰åŠå¤§å®—物料˜qè¾“的重点用车企业,实施应急运输响应ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœäº¤é€šè¿è¾“厅、省工业和信息化厅、省公安厅参ä¸?

          (四十ä¸?严格实施工业企业错峰生äñ”。关中地区在冬季和夏季实施错旉™”™å³°ç”Ÿäº§ï¼Œé™•å—、陕北可æ ÒŽ®å¤§æ°”环境质量改善要求åQŒå‚照执行ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”参ä¸?

          关中地区在夏å­?6æœ?日至8æœ?1æ—?对石油化工、煤化工、焦化、水æ³?含特¿Uæ°´æ³¥ï¼Œä¸å«¾_‰ç£¨ç«?行业实施限äñ”åQŒå¯¹è¡¨é¢æ¶‚装(含汽ä¿?、包装印刯‚¡Œä¸šå®žæ–½é”™æ—¶ç”Ÿäº§ã€‚关中地区各市可¾l“合当地实际情况制订更加严格的错峰生产要求ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”参ä¸?

          çŸÏxÑa化工行业限äñ”20%左右åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力核算。煤化工、焦化行业统½{¹åˆ¶è®¢æœ¬åœ°åŒºåœäñ”‹‚€ä¿®è®¡åˆ?焦化行业也可通过停运部分装置方式)åQŒåˆ†åˆ«é™äº?5%å’?0%左右产能åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力核算;水惔(含特¿Uæ°´æ³¥ï¼Œä¸å«¾_‰ç£¨ç«?行业限äñ”30%左右åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力核算。表面涂è£?含汽ä¿?、包装印刯‚¡Œä¸šå®žæ–½é”™æ—¶ç”Ÿäº?10:00-16:00停止生äñ”)ã€?省工业和信息化厅牵头)

          关中地区在冬防期é—?11æœ?5日至‹Æ¡å¹´3æœ?5æ—?åQŒæ°´æ³?含特¿Uæ°´æ³¥ï¼Œä¸å«¾_‰ç£¨ç«?、砖瓦窑(不含以天然气为燃æ–?、陶ç“?不含以天然气为燃æ–?、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停äñ”åQŒå…¶ä»–徏材行ä¸?不包括徏½{‘材料以外的其他无机非金属材æ–?限äñ”50%左右åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力核算;水惔¾_‰ç£¨ç«™åœ¨é‡æ±¡æŸ“天气预警期间实施停äº?承担居民供暖、协同处¾|®åŸŽå¸‚垃圾或危险废物½{‰ä¿éšœé‡å¤§æ°‘生ä“Q务的水惔½{‰è¡Œä¸šä¼ä¸šï¼Œè¦æ ¹æ®æ‰¿æ‹…ä“Q务量核定最大允许生产负è?钢铁、铸造、焦化、化工、有色行业实施部分错峰生产,钢铁、铸造行业äñ”能限äº?0%左右åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力计。焦化企业限äº?0%左右åQŒå‡ºç„¦æ—¶é—´åšg长至36ž®æ—¶ä»¥ä¸Šã€‚化工、有色行业äñ”能限äº?0%左右åQŒä»¥è®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力核算。要ž®†é”™å³°ç”Ÿäº§æ–¹æ¡ˆç»†åŒ–到企业生äñ”¾Uѝ€å·¥åºå’Œè®‘Ö¤‡åQŒè²å…¥æŽ’污许可证。企业未按期完成æ²È†æ”šw€ ä“Q务的åQŒä¸€òq¶çº³å…¥å½“地错峰生产方案,实施停äñ”。属于《äñ”业结构调整指导目录》限制类的,要提高错峰限产比例或实施停äñ”。关中地区各市可¾l“合当地实际情况制订更加严格的错峰生产要求ã€?省工业和信息化厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省环境保护厅参ä¸?

          制订采暖季优化电力调度方案,按照煤耗能效、排攄¡‡W效综合水òq›_¯¹ç”µåŠ›è¡Œä¸š¾_‘Ö‡†å®žæ–½é”™å³°ç”Ÿäñ”åQŒé™•åŒ—高效清‹zç«ç”늇ƒç…¤æœº¾l„多发,关中地区火电燃煤机组在保证居民、企业正帔Rœ€æ±‚的基础上,最大限度减ž®‘发电,热电企业严格落实以热定电åQŒç¦æ­¢è¶…负荷发电ã€?省发展改革委牵头)

          八、健全法规制度体¾p»ï¼Œå®Œå–„环境¾læµŽæ”¿ç­–

          (四十å›?拓宽投融资渠道。加大对蓝天保卫战的财政支持力度。环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入力度。支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合ä½?PPP)™å¹ç›®å»ø™®¾ã€‚鼓励开展合同环境服务,推广环境污染½W¬ä¸‰æ–ÒŽ²»ç†ã€‚鼓励政½{–性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防沅R€æ¸…‹zå–暖和产业升çñ”½{‰é¢†åŸŸç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„™å¹ç›®æä¾›ä¿¡è´·æ”¯æŒåQŒå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„本投入。支持符合条件的金融机构、企业发行债券åQŒå‹Ÿé›†èµ„金用于大气污染治理和节能攚w€ ã€?省胦政厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、äh民银行西安分行、省环境保护厅、陕西保监局½{‰å‚ä¸?

          (四十äº?加大¾læµŽæ”¿ç­–支持力度。按照“奖优罚劣”的原则åQŒå¾ç«‹å¤§æ°”污染防æ²ÖM¸“™å¹èµ„金安排与地方环境½Iºæ°”质量改善¾l©æ•ˆè”动机制åQŒä¸¥æ ÆD½å®žåƈ适时修订《陕西省环境½Iºæ°”质量生态补偿实施办法》,调动地方各çñ”政府æ²È†å¤§æ°”污染¿U¯æžæ€§ã€‚统½{¹ç›¸å…³ä¸“™å¹èµ„金,重点支持城乡散煤æ²È†ã€é«˜æŽ’放车辆淘汰、挥发性有机物æ²È†ã€å·¥ä¸šæ±¡æŸ“治理、环保能力徏讄¡­‰ã€‚加大对关中地区æ²ÀL±¡é™éœ¾å…›_œæ¬è¿æ°´æƒ”、焦化、石油化工、煤化工½{‰ä¼ä¸šçš„财政支持力度åQŒå…³åœæ¬˜qä¼ä¸šæ‰£å‡ç›¸åº”的目标责ä“Q考核¾læµŽæŒ‡æ ‡ã€‚健全环保信用评价制度,实施跨部门联合奖惩。认真诏彻落实国家相å…Ïx”¿½{–,加快推进我省储气调峰设施å»ø™®¾ã€‚推行上¾|‘侧峰谷分时电ä­h政策åQŒåšg镉K‡‡æš–用电谷ŒD‰|—¶é•¿è‡³10个小时以上,支持具备条äšg的地区徏立采暖用ç”늚„市场化竞价采购机åˆÓž¼Œé‡‡æš–用电参加电力市场化交易谷ŒDµè¾“配电价减半执行。农村地区利用地热能向居民供æš?制冷)的项目运行电价参照居民用电ä­h格执行。健全供热ä­h格机åˆÓž¼Œåˆç†åˆ¶å®šæ¸…洁取暖ä»äh ¼ã€‚落实好燃煤电厂­‘…低排放环保电ä­h。全面清理取消对高耗能行业的优待类电ä­h以及其他各种不合理ä­hæ ég¼˜æƒ æ”¿½{–。徏立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电仗÷€æ°´ä»äh”¿½{–的动态调整机åˆÓž¼Œå¯šw™åˆ¶ç±»ã€æ·˜æ±°ç±»ä¼ä¸šå¤§å¹…提高电ä­håQŒæ”¯æŒå„地进一步提高加价幅度。加大对钢铁½{‰è¡Œä¸šè¶…低排放改造支持力度。研½I¶åˆ¶å®šâ€œæ•£ä¹±æ±¡â€ä¼ä¸šç»¼åˆæ²»ç†æ¿€åŠ±æ”¿½{–。进一步完善货˜qä­h格市场化˜qè¡Œæœºåˆ¶åQŒç§‘学规范两端费用。大力支持港口和机场岸基供电åQŒé™ä½Žå²¸ç”µè¿è¥å•†ç”¨ç”µæˆæœ¬ã€‚支持èžR船和作业机械使用清洁能源。研½I¶å®Œå–„对有机肥生产销售运输等环节的支持政½{–。落实国家生物质发电ä»äh ¼æ”¿ç­–åQŒæ”¯æŒç§¸¿U†ç­‰ç”Ÿç‰©è´¨èµ„源消¾U›_¤„¾|®ã€?省发展改革委牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…、省环境保护厅、省交通运输厅、省农业厅、中铁西安局集团½{‰å‚ä¸?

          加大½EŽæ”¶æ”¿ç­–支持力度。严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用讑֤‡ä¼ä¸šæ‰€å¾—税抵免优惠政策。对½W¦åˆæ¡äšg的新能源汽èžR免征车辆购置½EŽï¼Œ¾l§ç®‹è½å®žòq¶å®Œå–„对节能、新能源车船减免车船½EŽçš„政策。大力推行政府绿色采购ã€?省胦政厅牵头åQŒçœ½EŽåŠ¡å±€ã€çœäº¤é€šè¿è¾“厅、省环境保护厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅½{‰å‚ä¸?

          九、加强基¼‹€èƒ½åŠ›å»ø™®¾åQŒä¸¥æ ¼çŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•ç£å¯?

          (四十å…?完善环境监测监控¾|‘络。徏讑֛½å®¶çŽ¯å¢ƒç›‘‹¹‹è¥¿åŒ—区域质量控制中心、国家空气质量西北区域预警预报中心。加强区县环境空气质量自动监‹¹‹ç½‘¾lœå¾è®¾ï¼Œåˆç†æ‰©å¢žã€ç§‘学设¾|®åŽ¿¾U§ç©ºæ°”自动监‹¹‹ç«™ç‚V€‚按照生态环境部要求做好数据直联工作。国家çñ”新区、高新区、重点工业园区及港口½Ž¡ç†éƒ¨é—¨åº”设¾|®çŽ¯å¢ƒç©ºæ°”质量监‹¹‹ç«™ç‚V€‚加强降ž®˜é‡ç›‘测åQŒé…åˆç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨åœ¨é‡ç‚¹åŒºåŸŸå„区县布设降尘量监‹¹‹ç‚¹ä½ã€‚重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市åQŒå¼€å±•çŽ¯å¢ƒç©ºæ°”VOCs监测ã€?省环境保护厅牵头)

          强化重点污染源自动监控体¾pÕd¾è®¾ã€‚排气口高度­‘…过45¾c³çš„高架源,以及矛_Œ–、化工、包装印列÷€å·¥ä¸šæ¶‚装等VOCs排放重点源,¾U›_…¥é‡ç‚¹æŽ’污单位名录åQŒç£ä¿ƒä¼ä¸šå®‰è£…烟气排放自动监控设施,2019òq´åº•å‰ï¼Œé‡ç‚¹åŒºåŸŸåŸºæœ¬å®Œæˆ;2020òq´åº•å‰ï¼Œå…¨çœåŸºæœ¬å®Œæˆã€?省环境保护厅牵头)

          加强¿UÕdŠ¨æºæŽ’攄¡›‘½Ž¡èƒ½åŠ›å¾è®¾ã€‚徏讑֮Œå–„遥感监‹¹‹ç½‘¾lœã€å®šæœŸæŽ’放检验机构国家—省—市三çñ”联网åQŒæž„建重型柴油èžR车蝲诊断¾pȝ»Ÿ˜qœç¨‹ç›‘控¾pȝ»ŸåQŒå¼ºåŒ–现åœø™µ\‹‚€è·¯æŸ¥å’Œåœæ”‘Öœ°ç›‘督抽测ã€?018òq´åº•å‰ï¼Œå…³ä¸­åœ°åŒºå»ºæˆä¸‰çñ”联网的遥感监‹¹‹ç³»¾lŸåã^収ͼŒå…¶ä»–区域2019òq´åº•å‰å¾æˆã€‚推˜q›å·¥½E‹æœºæ¢°å®‰è£…实时定位和排放监控装置åQŒå¾è®¾æŽ’攄¡›‘控åã^収ͼŒå…³ä¸­åœ°åŒº2020òq´åº•å‰åŸºæœ¬å®Œæˆã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå…¬å®‰åŽ…、省交通运输厅、省¿U‘技厅等参与)

          强化监测数据质量控制。城市和区县各类开发区环境½Iºæ°”质量自动监测站点˜qç»´å…¨éƒ¨ä¸Šæ”¶åˆ°çœ¾U§çŽ¯å¢ƒç›‘‹¹‹éƒ¨é—¨ã€‚加强对环境监测和运¾l´æœºæž„的监管åQŒå¾ç«‹è´¨æŽ§è€ƒæ ¸ä¸Žå®žéªŒå®¤æ¯”对、第三方质控、信誉评¾U§ç­‰æœºåˆ¶åQŒå¥å…¨çŽ¯å¢ƒç›‘‹¹‹é‡å€ég¼ é€’溯源体¾p»ï¼ŒåŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒç›‘测相关标准物质研制åQŒå¾ç«‹â€œè°å‡ºæ•°è°è´Ÿè´£ã€è°½{‘Ö­—谁负责”的责ä“Q˜q½æº¯åˆ¶åº¦ã€‚开展环境监‹¹‹æ•°æ®è´¨é‡ç›‘督检查专™å¹è¡ŒåŠ¨ï¼Œä¸¥åŽ‰æƒ©å¤„环境监测数据弄虚作假行äؓ。对地方不当òq²é¢„环境监测行äؓ的,监测机构˜qè¡Œ¾l´æŠ¤ä¸åˆ°ä½åŠ½‹¡æ”¹ã€ä¼ªé€ ã€å¹²æ‰°ç›‘‹¹‹æ•°æ®çš„åQŒæŽ’污单位弄虚作假的åQŒä¾¾Uªä¾æ³•ä»Žä¸¥å¤„¾|šï¼Œ˜q½ç©¶è´£ä“Qã€?省环境保护厅牵头åQŒçœè´¨ç›‘局参与)

          加强¾|‘格化环境监½Ž¡ã€‚落实《陕西省¾|‘格化环境监½Ž¡æŒ‡å¯¼æ„è§?试行)ã€?陕办发ã€?016ã€?0å?åQŒæŒ‰ç…§â€œå±žåœ°ç®¡ç†ã€åˆ†¾U§è´Ÿè´£ã€å…¨é¢è¦†ç›–、责ä»Õdˆ°äººâ€çš„原则åQŒå®Œå–„市、县、乡é•?街道)、村¾l?½C‘ÖŒº)及特ŒDŠåŠŸèƒ½åŒºåŸŸçš„â€?+1”环境监½Ž¡ç½‘æ ég½“¾p»ï¼ŒåŠ å¼º¾|‘格员队伍徏设ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœäººåŠ›èµ„源½C¾ä¼šä¿éšœåŽ…参ä¸?

          (四十ä¸?å»ø™®¾æ™ºæ…§çŽ¯ä¿òq›_°ã€‚常态化开展重点区域和城市源排放清单编制、源解析½{‰å·¥ä½œï¼Œå½¢æˆæ±¡æŸ“动态溯源的基础能力。构建区域环保监½Ž¡æ™ºæ…§åã^収ͼŒå®žçŽ°½Iºæ°”质量数据、重ç‚ÒŽ±¡æŸ“源数据、执法监½Ž¡ç­‰ä¿¡æ¯çš„互联共享和动态更斎ͼŒæé«˜å¤§æ°”污染æ²È†çš„精准度åQŒå®žçŽ°å¯¹çŽ¯å¢ƒè´¨é‡åŠæ±¡æŸ“源排放情况的靶向管控ã€?省环境保护厅牵头)

          (四十å…?强化¿U‘技基础支撑。汇聚跨部门¿U‘研资源åQŒç»„¾l‡ä¼˜¿U€¿U‘研团队åQŒå¼€å±•å…³ä¸­åœ°åŒºå¤§æ°”重污染成因、重污染¿U¯ç¯ä¸Žå¤©æ°”过½E‹åŒå‘反馈机制、重点行业与污染物排攄¡®¡æŽ§æŠ€æœ¯ã€å±…民健康防护等¿U‘技æ”Õdšã€‚大气污染成因与控制技术研½I¶ã€å¤§æ°”重污染成因与治理攻关等重点™å¹ç›®åQŒè¦ç´§å¯†å›´ç»•æ‰“赢蓝天保卫战需求,以目标和问题为导向,边研½I¶ã€è¾¹äº§å‡ºã€è¾¹åº”用。加强区域性臭氧åŞ成机理与控制路径研究åQŒæ·±åŒ–VOCs全过½E‹æŽ§åˆ¶åŠç›‘管技术研发。开展钢铁等行业­‘…低排放攚w€ ã€æ±¡æŸ“排放源头控制、货物运输多式联˜qã€å†…燃机及锅炉清‹zç‡ƒçƒ§ç­‰æŠ€æœ¯ç ”½I¶ã€‚开展æ°}排放与控制技术研½I¶ã€?省科技厅牵å¤ß_¼ŒçœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…、省卫生计生委、省气象局、省质监局½{‰å‚ä¸?

          (四十ä¹?加大环境执法力度。坚持铁腕治污,¾l¼åˆ˜qç”¨æŒ‰æ—¥˜qžç®‹å¤„罚、查ž®æ‰£æŠ¹{€é™äº§åœäº§ç­‰æ‰‹æ®µä¾æ³•ä»Žä¸¥å¤„罚环境˜qæ³•è¡ŒäؓåQŒå¼ºåŒ–排污者责仅R€‚未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。加强区县çñ”环境执法能力å»ø™®¾ã€‚创新环境监½Ž¡æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç­‰ç›‘管。严格环境执法检查,开展关中地区大气污染热点网格监½Ž¡ï¼ŒåŠ å¼ºå·¥ä¸šç‚‰çª‘排放、工业无¾l„织排放、VOCs污染æ²È†½{‰çŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击“散乱污”企业。加强生态环境执法与刑事司法衔接ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå…¬å®‰åŽ…等参与)

          严厉打击生äñ”销售排放不合格机动车和˜qåä¿¡æ¯å…¬å¼€è¦æ±‚的行为,对辖区内相关企业˜q›è¡Œç›‘督åQŒå‘çŽîC¸½W¦åˆå›½å®¶æœ‰å…³è§„定的行ä¸ø™¦ä¸ŠæŠ¥å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部等部委。开展在用èžR­‘…标排放联合执法åQŒå¾ç«‹å®Œå–„环境保护部门检‹¹‹ã€å…¬å®‰äº¤½Ž¡éƒ¨é—¨å¤„¾|šã€äº¤é€šè¿è¾“部门监督维修的联合监管机制。严厉打å‡ÀLœºåŠ¨èžR排放‹‚€éªŒæœºæž„尾气检‹¹‹å¼„虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数½{‰è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生äñ”、销售、ä‹É用不合格油品和èžR用尿素行为,¼›æ­¢ä»¥åŒ–工原料名义出售调和æÑa¾l„分åQŒç¦æ­¢ä»¥åŒ–工原料勑օ‘调和油,严禁˜qè¾“企业储存使用非标油,坚决取缔黑加油站炏V€?省环境保护厅牵头åQŒçœå…¬å®‰åŽ…、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省质监局、省工商局½{‰å‚ä¸?

          (五十)深入开展环境保护督察。将大气污染防治作äؓ省çñ”环境保护督察及其“回头看”的重要内容åQŒå®žçŽ°å¯¹å„市(åŒ?督察全覆盖,¾lŸç­¹å®‰æŽ’重点区域专项督察åQŒå¤¯å®žå…¨çœå„¾U§æ”¿åºœåŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´£ä“Q。徏立完善排查、交办、核查、约谈、专™å¹ç£å¯Ÿâ€œäº”步法”监½Ž¡æœºåˆ¶ã€‚针对大气污染防æ²Õd·¥ä½œä¸åŠ›ã€é‡æ±¡æŸ“天气频发、环境质量改善达不到˜q›åº¦è¦æ±‚甚至恶化的城市,开展机动式、点½I´å¼ä¸“项督察åQŒå¼ºåŒ–督察问责ã€?省环境保护厅牵头)

          十、明¼‹®è½å®žå„方责任,动员全社会广泛参ä¸?

          (五十一)加强¾l„织领导。有关部门要æ ÒŽ®æœ¬è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’要求,按照½Ž¡å‘展的½Ž¡çŽ¯ä¿ã€ç®¡ç”Ÿäñ”的管环保、管行业的管环保原则åQŒè¿›ä¸€æ­¥ç»†åŒ–分工ä“Q务,制定配套政策措施åQŒè½å®žâ€œä¸€å²—双责”。有兛_œ°æ–¹å’Œéƒ¨é—¨çš„落实情况,¾U›_…¥çœæ”¿åºœå¤§ç£æŸ¥å’Œç›¸å…³ä¸“™å¹ç£æŸ¥ï¼Œå¯¹çœŸæŠ“实òq²æˆæ•ˆæ˜Žæ˜„¡š„强化表扬‹È€åŠ±ï¼Œå¯¹åº¸æ”¿æ‡’政怠政的严肃追责问责。全省各¾U§æ”¿åºœè¦æŠŠæ‰“赢蓝天保卫战攑֜¨é‡è¦ä½ç½®åQŒä¸»è¦é¢†å¯¼æ˜¯æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸç¬¬ä¸€è´£ä“Q人,切实加强¾l„织领导åQŒåˆ¶è®¢å®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œ¾l†åŒ–分解目标ä»ÕdŠ¡åQŒç§‘学安排指标进度,防止è„Þq¦»å®žé™…层层加码åQŒç¡®ä¿å„™å¹å·¥ä½œæœ‰åŠ›æœ‰åºå®Œæˆã€‚完善有关部门和全省各çñ”政府的责ä»ÀL¸…单,健全责ä“Q体系。各地徏立完善“网格长”制度,压实各方责ä“QåQŒå±‚层抓落实ã€?省环境保护厅牵头åQŒå„有关部门参与)

          (五十äº?严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和¾lˆæœŸç›®æ ‡ä»ÕdŠ¡å®Œæˆæƒ…况åQŒçº³å…¥å…¨çœæ±¡æŸ“防æ²ÀL”»åšæˆ˜è€ƒæ ¸ã€‚考核不合格的å¸?åŒ?åQŒçœæ”¿åºœå…¬å¼€¾U¦è°ˆå…¶æ”¿åºœä¸»è¦è´Ÿè´£ähåQŒå®žè¡ŒåŒºåŸŸçŽ¯è¯„限批,取消省çñ”授予的有关生态文明荣誉称受÷€‚发现篡攏V€ä¼ªé€ ç›‘‹¹‹æ•°æ®çš„åQŒè€ƒæ ¸¾l“果直接认定ä¸ÞZ¸åˆæ ¼åQŒåƈ依法依纪˜q½ç©¶è´£ä“Q。对工作不力、责ä»ÖM¸å®žã€æ±¡æŸ“严重、问题突出的地区åQŒç”±ä¸Šçñ”环境保护部门公开¾U¦è°ˆå…¶æ”¿åºœä¸»è¦è´Ÿè´£äh。制定量化问责办法,寚w‡ç‚ÒŽ”»åšä“Q务完成不åˆîC½æˆ–环境质量改善不åˆîC½çš„实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表嘪奖励ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå§”组¾l‡éƒ¨½{‰å‚ä¸?

          (五十ä¸?加强环境信息公开。各地要加强环境½Iºæ°”质量信息公开力度。公布城市环境空气质量监‹¹‹æ•°æ®ï¼Œé¼“励对区县环境空气质量排名。各地要公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提½CÞZ¿¡æ¯ã€?省环境保护厅牵头)

          建立健全环保信息强制性公开制度。重ç‚ÒŽŽ’污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处¾|šåŠæ•´æ”¹½{‰ä¿¡æ¯ã€‚已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动èžR和非道èµ\¿UÕdŠ¨æœºæ¢°ç”Ÿäñ”、进口企业应依法向社会公开排放‹‚€éªŒã€æ±¡æŸ“控制技术等环保信息ã€?省环境保护厅牵头)

          (五十å›?构徏全民行动格局。倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员½C¾ä¼šå„方力量åQŒç¾¤é˜²ç¾¤æ²…R€‚鼓励公众通过多种渠道举报环境˜qæ³•è¡Œäؓ。树立绿色消费理念,¿U¯æžæŽ¨è¿›¾l¿è‰²é‡‡è´­åQŒå€¡å¯¼¾l¿è‰²ä½Žç¢³ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ã€‚强化企业治污主体责任,中央企业、省属企业要起到模范带头作用åQŒå¼•å¯¼ç»¿è‰²ç”Ÿäº§ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå§”宣传部、省委网信办åQŒå„有关部门参与)

          ¿U¯æžå¼€å±•å¤š¿UåŞ式的宣传教育åQŒæ™®åŠå¤§æ°”污染防æ²È§‘学知识。各地徏立宣传引导协调机åˆÓž¼Œå‘布权威信息åQŒåŠæ—¶å›žåº”群众关心的热点、难炚w—®é¢˜ã€‚æ–°é—Õdª’体要充分发挥监督引导作用åQŒç§¯æžå®£ä¼ å¤§æ°”环境管理法律法规、政½{–文件、工作动态和¾léªŒåšæ³•½{‰ã€?省环境保护厅牵头åQŒçœå§”宣传部、省委网信办åQŒå„有关部门参与)

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